HomobeleidUitgelicht - Invoering Wmo

HOMOBELEID UITGELICHT
80
Gemeentelijke instrumenten
Gemeenten kunnen hun rol als regisseur oppakken door problemen rond
homoseksuele allochtonen te signaleren en door aan te geven welke verantwoordelijkheden
liggen bij welke organisaties in het veld. Met name in
de grote steden, waar zo’n veertig procent van de bevolking een nietwesterse
achtergrond heeft, gaat het om aanzienlijke aantallen allochtonen
met homoseksuele gevoelens. Als uitvoerder van de Welzijnswet en
de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) zijn gemeenten verantwoordelijk
voor het voorkomen van sociale achterstanden en voor de inzet
en aansturing van instellingen in het (gesubsidieerde) lokale welzijnswerk.
Binnen hun beperkte rol in het zorgbeleid hebben de gemeenten
ook mogelijkheden om deze regierol vorm te geven.
Het is echter een illusie te denken dat gemeenten een controversieel
onderwerp als ‘homoseksualiteit in de multiculturele samenleving’
waardenvrij en zuiver zakelijk-regisserend zouden kunnen aanpakken,
want daarvoor lopen de meningen bij diverse groepen burgers te zeer
uiteen. Om die reden is het van belang dat het gemeentebestuur zoekt
naar een grootste gemene deler, een paraplubegrip waar iedereen zich
in kan vinden. Waarschijnlijk is die gemeenschappelijkheid te vinden in
de woorden ‘respect en tolerantie’ of ‘goed met elkaar omgaan in de
buurt, ook als je moeite hebt met de onderlinge verschillen in leefstijl,
uiterlijk, religie, afkomst, enzovoorts’. Het is de taak van het gemeentebestuur
om te voorkomen dat minderheden worden onderdrukt en
om erop toe te zien dat grondrechten worden gewaarborgd. Dat is democratie:
de meerderheid beslist, maar houdt wel rekening met minderheden.
Multiculturele spanningen
De gemeente kan zich inzetten voor preventie én kan zorgen voor correctief
optreden tegen daders als het misgaat. Als buurtagenten, buurtvaders
en jongerenwerkers antihomoseksueel gedrag signaleren, moeten
zij de jongens direct terechtwijzen: ‘Zo doen we dat hier niet.’ Consequent
op dezelfde manier optreden, dat is belangrijk. Als zulke jongens
van de politie te horen krijgen dat discriminatie niet mag en van hun vader
dat discriminatie weliswaar niet mag maar dat de koran homoseksualiteit
verwerpt, dan krijgen zij een dubbele boodschap. Extra gecompliceerd
wordt het voor hen als de jongerenwerker alle taboe-onderwerpen
aan de orde stelt, maar homoseksualiteit niet.
Omdat te veel reguliere organisaties te weinig doen, zijn verscheidene
homo-organisaties nu bezig met het opzetten van ‘Homofobie Interventie
Teams’, die slachtoffers beter gaan ondersteunen en daders directer gaan
aanspreken op hun gedrag.