HomobeleidUitgelicht - Invoering Wmo

HOMOBELEID UITGELICHT
86
Gemeentelijke instrumenten
Veel lokale en regionale overheden kiezen onderwijs als prioriteit van het
lokale homo-emancipatiebeleid. In dat geval dienen gemeenten, samen
met belangenorganisaties, na te denken hoe zij scholen structureel veiliger
en prettiger kunnen maken. Dat vergt een lange-termijnbeleid en kan
niet goed worden gerealiseerd door losse, incidentele projecten uit te voeren,
zoals het geven van eenmalige voorlichting of het verspreiden van
folders, video’s of lespakketten. Er is nauwelijks effect waarneembaar als
zulke activiteiten niet zijn ingebed in een integraal schoolbeleid, dat door
scholen zelf zal moeten worden ontwikkeld.
De gemeente speelt een steeds beperktere rol bij het schoolbeleid omdat
de scholen daarin autonoom zijn. Zeker als in 2006 de Wet Maatschappelijke
Ondersteuning (WMO) in werking treedt, wordt de bestuurlijke
verantwoordelijkheid van de gemeente zeer beperkt.
Maar scholen zijn geen eilanden binnen de gemeente of regio, en de
gemeente heeft wel een monitor- en regiefunctie ten aanzien van veiligheid.
Ook heeft de gemeente, als representant van alle burgers, er belang
bij dat de lokale scholen niet alleen leerfabrieken zijn maar ook aandacht
besteden aan respect, tolerantie, wederzijdse belangstelling en maatschappelijke
participatie, kortom: aan goed burgerschap.
Als de gemeente beleidsprioriteiten stelt ten aanzien van scholen, is het
nodig dat daaraan een duidelijke visie en een meerjarenplan ten grondslag
liggen. Gezien de autonomie van scholen kunnen zo’n visie en plan
niet functioneren zonder commitment van scholen zelf. Een goed beleid
rond homoseksualiteit en scholen voldoet daarom aan vijf criteria:
• Het is gebaseerd op een visie op burgerschap, veiligheid en emancipatie.
• Het bevat een meerjarenplan.
• Visie en plannen hebben het commitment van de raad en de scholen.
• De interventies richten zich op de verbetering van integraal schoolbeleid.
• Het beleid bestaat uit een aantal samenhangende interventies en beperkt
zich dus niet alleen tot (al dan niet externe) voorlichting aan
leerlingen.
De instrumenten die de gemeente heeft, zijn:
• Monitoring.
• Bestuurlijk overleg.
• Ondersteuning bij afstemming en samenwerking op praktisch niveau.
• Ondersteuning op randvoorwaarden.
Per instrument wordt hieronder aangegeven hoe de gemeente een stimulerende
en ondersteunende functie kan vervullen.