Thema nr 2 2024 - Instondo

ema Th
54
2-24
Financiering
ema Thema Thema
• Een andere vraag die we luidop moeten durven formuleren
is die over financiering van het praktijkgerichte
wetenschappelijk onderzoek (PWO). Dat is nu een projectmatige
financiering, gebonden aan een projectlogica
met beperkte duurtijd, wat niet correspondeert met de
doelen van PWO, namelijk innovatie van en duurzame
impact op het werkveld en de samenleving, alsook de
structurele aanstelling van onderzoekers.
De Gentse praktijk
De Hogeschool Gent hanteert twee allocatiemodellen:
1. een model voor de toekenning van de departementale
werkingsmiddelen in het kader van de exploitatiekosten,
het inzetten van contractuele personeelsleden en de
investeringen van de departementen;
2. een model voor de toekenning van de middelen voor het
inzetten van statutaire personeelsleden.
Departementale werkingsmiddelen
De Hogeschool Gent bestaat uit acht departementen, een
school of arts, een centrale administratie met verschillende
ondersteunende directies en diensten, elf interdisciplinaire
onderzoekscentra voor praktijkgericht wetenschappelijk
onderzoek en een Center for Applied Data Science. 6 De
hogeschool past een allocatiemodel toe voor de jaarlijkse
toekenning van de departementale werkingsmiddelen.
Het bedrag dat met dat model wordt verdeeld, bedraagt
1,7 miljoen euro. De departementen financieren met de
werkingsmiddelen hun exploitatiekosten, contractuele
personeelskosten en investeringen. Met de werkingsmiddelen
stellen we geen statutaire personeelsleden aan, iets
wat best behouden blijft om geen onevenwicht te creëren
tussen de werkingsmiddelen (bestemd voor exploitatie)
en de personeelsmiddelen.
Het allocatiemodel voor de werkingsmiddelen van de departementen
is gebouwd rond vijf kokers: het investeringsfonds,
de sokkel 7 , veiligheid en onderhoud, personeel, en
middelen voor onderwijsondersteuning.
• Het investeringsfonds is een bestemd fonds vanuit de
werkingsmiddelen van de departementen dat niet wordt
verdeeld aan de hand van parameters. Het bedrag wordt
bepaald op basis van de reële behoeften aan investeringen
in uitrusting over de afgelopen vijf jaar. Het fonds
verzekert een gestroomlijnd investeringsbeleid binnen
de hogeschool op het vlak van uitrusting voor de
opleidingen en maakt het mogelijk om substantiële
investeringen te realiseren over meerdere jaren heen.
Het versterkt het solidariteitsmechanisme aan de hogeschool
en voorkomt versnippering van middelen. Jaarlijks
beslissen de departementshoofden in overleg met
de beheerder en de directeur Financiën en Personeel bij
consensus over de noodzakelijke investeringen. Aan de
basis ligt een meerjarenplanning die geënt is op de
strategische keuzes van de hogeschool.
• De sokkel bedraagt 10 procent van de initieel te verdelen
middelen over de departementen en staat in functie
van de administratieve en inhoudelijke werking van de
departementen. Dit bedrag wordt gelijk verdeeld over de
departementen. Drie van de acht departementen organiseren
onderwijs en onderzoek in twee verschillende
steden en ontvangen daarom samen een extra budget
dat wordt verdeeld op basis van hun respectieve studentenaantallen
in die twee steden.
• Veiligheid en onderhoud: veiligheid krijgt bijzondere aandacht
in het allocatiemodel. Op basis van de gemiddelde
uitgaven van de laatste vijf jaar voor het onderhoud en
de herstellingen van het didactisch en niet-didactisch
materiaal, ehbo en werkkledij krijgen de verschillende
departementen het noodzakelijke budget voor de eigen
arbeidsmiddelen in functie van de opleidingen.
• Het aantal personeelsleden is een belangrijke indicator
voor het bepalen van de werkingsmiddelen van een
departement. Per voltijdse equivalent wordt een vast
bedrag van 700 euro voorzien voor onder andere verplaatsingskosten,
professionalisering, dienstreizen,
fietsvergoedingen en onkosten allerhande.
• Middelen voor onderwijsondersteuning: naast het aantal
personeelsleden is ook het aantal studenten een belangrijke
indicator voor het bepalen van de werkingsmiddelen
van een departement. Na de toekenning van de
werkingsmiddelen aan de vier bovengenoemde kokers
per departement wordt het resterend bedrag voor onderwijsondersteuning
verdeeld op basis van het gemiddeld
aantal opgenomen studiepunten (over de laatste drie
jaren) en het aandeel van het departement binnen
de hogeschool.
Het bedrag van de toegewezen werkingsmiddelen is een
lumpsum die elk departement ter beschikking krijgt
gesteld. De middelen uit de kokers zijn niet gekleurd,
met uitzondering van de middelen uit de koker veiligheid
en onderhoud.
ma Thema Thema
ma Thema Thema T
a Thema Thema T
a Thema Thema T
a Thema Thema Th
Statutaire personeelsmiddelen
Voor de verdeling van de statutaire personeelsmiddelen over
de departementen werkt de Hogeschool Gent met een gelijk
geïnspireerd allocatiemodel als dat voor de verdeling van de
werkingsmiddelen. Op basis van een verdeelsleutel krijgt
elk departement een aantal personeelspunten, waarmee het
statutaire personeelsleden met een karakteristiek puntengewicht
of puntenwaarde per ambt of graad kan aanstellen
of benoemen.
Het te alloceren bedrag wordt uitgedrukt in punten en niet
in euro’s; een puntensysteem heeft het voordeel eenvoudig
en vlot hanteerbaar te zijn. Los van de reële evolutie van de
salarissen kan de hogeschool gedurende lange tijd per ambt,
graad of groepen van ambten of graden, eenzelfde puntengewicht
aanhouden. Uiteraard moet de daarmee samenhangende
loonkost worden voorzien, wat de hogeschool vertaalt
a Thema Thema Th
Thema Thema The