Thema nr 2 2024 - Instondo

Thema Thema
in de kostprijs per personeelspunt (heden 61,5 euro per
personeelspunt).
Het allocatiemodel voor de verdeling van de statutaire personeelsmiddelen
over de departementen is gebouwd rond vier
kokers: de sokkel 8 , de corebusiness, outputindicatoren en
het convenant.
• De sokkel voorziet in een aantal personeelspunten voor
de ondersteunende werking van een departement.
De hoogte van de sokkel is vastgesteld op 5 procent van
het aantal personeelspunten gecorreleerd aan de reële
grootte van het departement en geplafonneerd op vier
voltijdse equivalenten met het barema van lector.
• Met het begrip corebusiness bedoelen we de kerntaken
onderwijs, onderzoek en dienstverlening. Omdat circa
80 procent van de personeelspunten via de corebusiness
wordt verdeeld was het belangrijk om enkele stimuli in
het allocatiemodel in te bouwen; die betreffen het aantal
opgenomen studiepunten en het aantal voltijds ingezette
onderzoekers in de onderzoekscentra van de Hogeschool
Gent voor externe financiering of dienstverlening.
Voor de hogeschool is het versterken van de nexus
onderwijs-onderzoek een strategisch doel; vandaar dat
we die factor hebben meegenomen in het allocatiemodel.
• Het allocatiemodel verdeelt 10 procent van de te verdelen
personeelspunten aan de hand van drie outputindicatoren:
het aantal gerealiseerde diploma’s (bevorderen
van de doorstroom), het aantal voltijds ingezette
onderzoekers in de onderzoekscentra voor interne
financiering of dienstverlening (bevorderen van de
nexus onderwijs-onderzoek) en het gemiddeld aantal
uitgaande en inkomende studenten (bevorderen van
internationalisering).
• In het allocatiemodel is de realisatie van het departementale
convenant 9 , zoals afgesloten met het bestuur van de
Hogeschool Gent, een belangrijke parameter. De hoogte
van de koker is vastgesteld op 5 procent van het aantal
personeelspunten en geplafonneerd op vier voltijdse
equivalenten met het barema van lector.
Het aantal toegewezen personeelspunten is een lumpsum
die de hogeschool aan elk departement ter beschikking stelt.
Voor het toewijzen van de personeelspunten aan de opleidingen
hanteert elk departement een eigen allocatiemodel.
Bijsturen waar nodig
Zoals gezegd is het belangrijk dat hogeronderwijsinstellingen
hun allocatiemodellen periodiek evalueren en aanpassen
om ervoor te zorgen dat ze de middelen effectief inzetten om
hun strategie te ondersteunen, en om tegemoet te komen
aan veranderende behoeften en prioriteiten. Flexibiliteit
en aanpassingsvermogen zijn daarbij cruciaal, dit in eerste
instantie om te voorkomen dat een allocatiemodel een doel
op zich wordt. Heden evalueert de Hogeschool Gent zijn
allocatiemodellen om bij te sturen waar nodig tegen de start
Financiering
Thema Thema Them
van het academiejaar 2024-2025.
Het effectief inzetten van middelen via goede allocatiemodellen
is één zaak. Het voorzien in voldoende financiering
door de overheid voor het hoger onderwijs is een andere
zaak. Door een niet-volledige indexering van de looncomponent
en de niet-indexering van de werkingsmiddelen van
2008 tot 2023 zijn de hogescholen structureel ondergefinancierd
a rato van 74,1 miljoen euro of het equivalent van
700 voltijdspersoneelsleden.
Marc D’havé
is beheerder van de Hogeschool Gent
Sofie Jaques
is directeur Financiën en Personeel van de Hogeschool Gent
Noten
Voor de hogeschool is
het versterken van de
hema Thema Them
nexus onderwijs-onderzoek
een strategisch doel
hema Thema Them
hema Thema Them
ema Thema Thema
1 Marc D’havé, een van de auteurs van dit artikel, is ook voorzitter van de raad van bestuur
van GO! scholengroep Gent, een geheel van veertien basisscholen, veertien secundaire
scholen, twee scholen voor buitengewoon onderwijs, een kunstacademie, een centrum
voor leerlingenbegeleiding en vijf internaten. In dit kader moet u de haakjes van ‘(hoger)
onderwijs’ begrijpen; het onderwijsveld is namelijk een continuüm en valt niet strikt op te
delen in aparte onderdelen.
2 www.ewi-vlaanderen.be/sites/default/files/bestanden/beknopte_samenvatting_oeso_
rapport.pdf
3 Vlaanderen heeft nog steeds een toegankelijk hoger onderwijs, maar door de steeds
stijgende inschrijvingsgelden en andere kosten verbonden aan hogere studies heeft een
aanzienlijke groep van studenten het steeds moeilijker. Steeds meer studenten kloppen
dan ook aan bij de sociale diensten van de studentenvoorzieningen van de hogescholen.
Een bijkomend argument om als Vlaamse overheid meer en structureler te investeren in
het hoger onderwijs.
4 Met de mogelijkheid om afhankelijk van de budgettaire situatie in 2023 bij te sturen.
5 www.vlaamsehogescholenraad.be/nl/actualiteit/aantal-inschrijvingenhogeschoolstudenten-zit-in-de-lift
6 De onderzoekscentra worden gefinancierd via de PWO-middelen en de middelen
vrijstelling bedrijfsvoorheffing. De middelen worden via een eigen allocatiemodel verdeeld,
gebaseerd op een sokkel en een variabel gedeelte.
7 Deze sokkel houdt geen verband met de sokkel uit het financieringssysteem van de
Vlaamse overheid.
8 Idem.
9 Het convenant is een overeenkomst op het niveau van een departement die wordt
afgesloten met het bestuur van de Hogeschool Gent. Het convenant komt tot stand
op basis van input vanuit de opleidingscentra. Het bevat enerzijds afspraken voor
de realisatie van de indicatoren uit het strategisch plan van de Hogeschool Gent en
anderzijds specifieke doelstellingen en indicatoren die eigen zijn aan het beleid van een
departement. Het convenant wordt besproken tijdens het periodiek bestuurlijk overleg.
ema Thema Thema
ma Thema Thema
ma Thema Thema T
55