o impacto das cotas nas

246 • O impactO das cOtas nas universidades brasileiras (2004-2012)
próprias instituições responsáveis pela implantação das políticas.
Aqui estamos no domínio complexo dos fenômenos que podem ser
mais bem percebidos pela estatística e pelos dados quantitativos.
Uma segunda dimensão da avaliação é também a percepção dos
efeitos invisíveis, ou melhor, pouco visíveis das políticas, sobretudo no
que diz respeito aos seus efeitos sobre a vida cotidiana das pessoas a
quem as políticas se destinam. Estamos aqui em uma esfera em que há
de se buscar as informações não apenas sobre a vida institucional das
organizações concernidas, mas também junto aos atores sociais que
têm suas vidas impactadas pelas políticas públicas. A subjetividade dos
atores é, aqui, o que se busca apreender para melhor avaliar.
Por fim, avaliar significa também, a partir dos dados obtidos,
prever, indicar tendências e probabilidades. Estamos aqui no
universo probabilístico das projeções sobre os impactos futuros
das políticas, o que, mesmo quando estão embasadas em análises
criteriosas dos dados disponíveis, têm sempre uma forte margem
de erro e de imprevisibilidade.
Nesse texto me aterei, basicamente, à primeira dimensão da
avaliação e, em bem menor medida, à segunda. Quanto à terceira
dimensão, creio que todos os que se envolveram com o tema das
avaliações das ações afirmativas nas universidades têm como meta
atingir esse estágio. No entanto, estamos apenas começando a ter
dados disponíveis para fazê-lo, razão pela qual não abordarei essa
problemática nesse texto.
De modo concreto, centraremos, nesse texto, a avaliação do
PAAF-UFS em alguns dados produzidos a partir da comparação entre
os resultados acadêmicos de alunos que entraram pelo sistema de
cotas e os que entraram pelo sistema universal, especialmente no que
se referem a abandonos, reprovações e médias ponderadas. A ideia
básica aqui é de que para começarmos a avaliar os impactos das cotas
na vida universitária precisamos perceber se há realmente diferenças
entre os que se beneficiam e os que não se beneficiam das mesmas.
Temos plena consciência do fato de que uma verdadeira
análise comparativa deveria incluir a evolução dos estudantes
cotistas (e não cotistas) ao longo do tempo, pois, ao por em
evidência a capacidade ou não desses estudantes de terminar