O conceito de Liberdade de Imprensa em uma Democracia Moderna

ao caráter da viabilidade de seus modelos. A democracia do pós-guerra começou a enfrentar
problemas quanto à aplicação da idéia Republicana da regra da maioria; e a estrutura formal
das liberdades consagradas pelo Liberalismo não dava conta de efetivamente salvaguardar a
expressão de grupos minoritários fortemente divergentes quanto a uma concepção moral do
bem. Isto sem falar no já conhecido recrudescimento da aparelhagem burocráticoadministrativa
do Estado e na incapacidade da manutenção de uma longa estabilidade política
aos regimes europeus, latino-americanos e de todos os outros países recém descolonizados
que tinham, ao menos em mente, o objetivo de um regime democrático.
Em 1956, Robert Dahl lança ―Um prefácio à teoria democrática‖, tentando mudar o
olhar da ciência e da filosofia política para uma abordagem que privilegiasse a análise de
questões concretas da democracia. Dahl (1989) aborda duas concepções de democracia que
ele julga serem concepções dominantes no debate americano: o modelo Madisoniano e o
modelo Populista. Na exposição feita pelo autor, o sistema que James Madison tinha em vista
era receoso quanto ao poder das maiorias democráticas e a defesa dos direitos naturais (caros
aos pais fundadores da democracia americana). Para Madison, os EUA deveriam ser uma
República não Tirânica – o que significa o respeito aos direitos individuais. Para isto
deveriam ser desenvolvidos mecanismos que se colocassem como obstáculos ao exercício do
poder da maioria. Daí Madison defender a separação dos poderes e uma República grande e
numerosa o suficiente que seja impossível à formação de uma ―maioria coincidente‖. O
sistema político deveria ser construído à base dos checks and balances (freis e contrapesos).
Já no sistema Populista, prevalece a igualdade política e a soberania popular, que culminam
com a aplicação da regra da maioria. Na concepção de Robert Dahl, os dois sistemas são
falhos e insatisfatórios. O sistema madisoniano se degenera em uma democracia oligárquica e
o sistema populista em República Tirânica (que Madison queria evitar). Dahl procede a uma
análise acerca da regra da maioria, fazendo objeções de que tal regra supõe que as pessoas
realmente têm uma opção formulada sobre determinada política a ser adotada e as
intensidades de preferências delas são iguais. Conclui que tal premissa não condiz com a
realidade e o resultado do método populista é a instabilidade entre maiorias e minorias
ocasionais.
Dadas todas estas problemáticas quanto às concepções clássicas da democracia (a
Madisoniana ―Liberal‖ e a Populista ―Republicana‖), Robert Dahl parte para o
desenvolvimento de um conceito de ―Poliarquia‖, já que a democracia, em suas formulações
clássicas, não existe. A Poliarquia (―governo de muitos‖) é uma teoria que tenta adequar
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