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A partir da análise dos convênios internacionais estabelecidos pela UFRA
e as universidades de destino dos intercambistas de graduação sanduíche do CsF,
estima-se que nenhum novo acordo de cooperação internacional tenha surgido a
partir desta modalidade de bolsa na UFRA (ACII, 2017).
A Assessoria de Cooperação Interinstitucional e Internacional da UFRA
é um setor que atua quando provocada pela comunidade acadêmica, quando
algum docente ou estudante tem interesse de firmar parceria internacional para a
concretização de algum projeto em parceria, por exemplo. É responsável também
por gerenciar os convênios já assinados, mantendo um bom relacionamento com
as instituições parceiras, e fazendo todas as ações de planejamento, execução e
controle dos possíveis benefícios de tais parcerias, como vaga de intercâmbio
internacional. É responsável também por planejar e receber comitivas
internacionais em visita oficial à UFRA.
Destacamos que a internacionalização da Universidade Federal Rural
da Amazônia ainda se encontra em estágio inicial, com ações focais que não
envolvem todos os setores da Universidade de forma transversal, privilegiando
ações de mobilidade internacional, sobretudo para público de graduação, ainda
assim atingindo baixas porcentagens de estudantes contemplados. Não obstante,
reconhecemos o avanço ocorrido desde 2012 para os dias atuais.
Em contrapartida, o desenvolvimento da ACII ainda não foi avaliado pela
Administração Superior da instituição, segundo pode notar-se no texto dedicado
à política de internacionalização no Plano Estratégico de Desenvolvimento
Institucional da UFRA:
A UFRA ainda não definiu a forma e os instrumentos para levar a
cabo essa política de cooperação. De início, sabe-se que essa política
não tem funcionado ao longo dos anos cobertos pelo diagnóstico
situacional da instituição. O resultado é que essa relação foi
enquadrada como ponto fraco na percepção dos grupos de interesse.
A assessoria de Cooperação Internacional está empenhada em
inserir a UFRA com parceira de instituições regionais, nacionais
e internacionais por meio de convênio de cooperação para
desenvolverem projetos de interesses comuns abrangendo o ensino, a
pesquisa e a extensão universitária” (UFRA, 2017).
A execução da política esbarrou em diversas dificuldades operacionais nas
universidades, no caso da UFRA esbarrou na falta de estrutura organizacional
da ACII, na falta de procedimentos padrão, na falta de qualificação da equipe, e
também na escassez de pessoal. Entretanto, mesmo com os obstáculos enfrentados,
colocar em prática um programa da envergadura do Ciência sem Fronteiras na
UFRA foi uma experiência muito valiosa que contribuiu para o amadurecimento
institucional da Assessoria Internacional na universidade.
Os resultados deixados pelo Ciência sem Fronteiras na UFRA como política
de incentivo ao desenvolvimento da Ciência, Tecnologia e Inovação no Brasil
ainda são difíceis de medir, porém, traçando um paralelo entre as recomendações
feitas pelo Senado para o Programa Ciência sem Fronteiras, exposto no início
deste trabalho, e os resultados obtidos pela UFRA e um panorama mais geral
do programa, pode-se dizer que atualmente a tendência que se desenha é que as
recomendações não sejam atendidas em virtude da extinção do programa na sua
essência.
O Projeto de Lei que está tramitando para tornar o programa uma política
de estado encontra-se parada. As sugestões 4 e 5, que tratam sobre a priorização
da pós-graduação nos editais e sobre a eliminação de agências mediadoras,
promovendo um contato mais direto das universidades estrangeiras com as
brasileiras é contemplado pelo novo programa de Internacionalização que está
sendo planejado pela Capes, o até o momento chamado “Mais Ciência, Mais
Desenvolvimento”. As recomendações 11, 12 e 13 que tratam sobre maior
controle e planejamento nas ações de intercâmbio pode-se dizer que a primeira
experiência com o CsF permitiu um amadurecimento dessas práticas e certamente
um conhecimento que serve de parâmetro para futuras ações desta natureza.
Por último, a recomendação 16, que incentiva as universidades a criar
avaliações próprias dos resultados alcançados pelo Programa, pode ser contemplada
com iniciativas como esta, que visa avaliar a contribuição do programa para o
processo de internacionalização da UFRA, a qual ainda está longe de apresentar
respostas definitivas à esta situação, porém indica caminhos por onde seguir para
melhor avaliar esta política pública em trabalhos futuros.
4 CONCLUSÃO
O Programa Ciência sem Fronteiras, como política educacional e de ciência,
tecnologia e inovação, foi um marco para o processo de internacionalização
da educação superior no Brasil, indubitavelmente alcançou números nunca
antes imaginados pelas universidades brasileiras, sobretudo pelas públicas com
todos os seus entraves burocráticos para colocar em prática ações efetivas de
internacionalização.
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