ulusal yenġlġk sġstemġnde hükümetlerġn rolü - Süleyman Demirel ...

10
ekonomik olarak yakınsadıklarını fakat teknolojik performans açısından daha da
farklılaĢtıklarını göstermektedir. 38
1.1.2. Ġnovasyonda Sistem YaklaĢımına Doğru
Schumpeter daha önceleri, inovasyonların yapıldığı asıl yerler olarak büyük
firmalar ele alınırken, küçük ve orta büyüklükteki firmalara (KOBĠ), üniversitelere,
hükümet laboratuarlarına ve devlet giriĢimlerine ikincil derecede roller biçmiĢtir.
Freeman’a göre teknoloji politikaları alanındaki sosyal inovasyonlar da
tanımlamalara dahil edilmelidir. Bu ekleme Ģu gerçeği dikkate almaktadır:
inovasyona yapılan hükümet teĢvikleri (ar-ge sübvansiyonları, vergi kredileri,
hükümet alımları politikaları, bilimsel ve teknik eğitim, patent ve standartlara
yönelik politikalar) ulusal sınırlar içinde teknik inovasyonun uyumlaĢtırılmasında ve
yönlendirilmesinde çok önemli roller yerine getirmektedir. 39
Aslında inovasyon sürecini anlamak ve açıklamak için inovasyonları
etkileyen ve inovasyonu Ģekillendiren bütün önemli faktörleri göz önünde
bulundurmak gerekir. 40 Bunun için inovasyonu bir sistem olarak ele alan inovasyon
sistemi ve ulusal inovasyon sistemi kavramlarına değinmek yararlı olacaktır.
1.2.Ulusal Ġnovasyon Sistemi Nedir?
Sistem birbiriyle bağlantılı birimlerden oluĢan bir bütündür. 41 Sistem, açıkça
tanımlanmıĢ kapsamlı bazı fonksiyonları yerine getirmek için, bazen birbirini
düzenleyen bazen de zorlayan unsurlardan ve parçalardan oluĢan karmaĢık
yapılardır. 42
Lundvall’ın da belirttiği gibi inovasyon sistemleri yaklaĢımının ana
38 Daniele ARCHIBUGI, ve Simona IAMMARINO, The Policy Implications of the Globalisation
of Innovation, Innovation Policy in a Global Economy içinde, editörler: Daniele Archibugi,
Jeremy Howells ve Jonathan Michie, Cambridge University Press, 1999, s. 246-250.
39 NIOSI, a.g.e., s.3.
40 EDQUIST, a.g.e., s. 4.
41 NIOSI, a.g.e., s 103
42 James FLECK, Configurations: Crystallising Contingency, International Journal of Human
Factors in Manufacturing, Vol:3, No:1, 1993, s. 15-36.