ulusal yenġlġk sġstemġnde hükümetlerġn rolü - Süleyman Demirel ...

57
yararlı sonuçlar oluĢturabilmesi için bunun tamamlayıcısı niteliğindeki diğer araçlar
ve politikalar da kullanılmalıdır. Mesela bunu sağlayacak en önemli politikalardan
birisi insan kaynakları geliĢtirilmesi politikasıdır. Finansal desteklerle teĢvik edilen
ar-ge faaliyetlerinin baĢarılı olabilmesi için teknik olarak eğitilmiĢ kalifiye
elemanların varlığı bir zorunluluktur aslında. 153
3.1.4. Ġnovasyon ve Ülkesel ve Sektörel Farklılıklar
Farklı hükümet politikaları inovasyonu farklı Ģekillerde etkileyecektir.
Ġnovasyon politikaları ülkeden ülkeye ve zamana göre değiĢiklikler
gösterebilmektedir. 154 Ne tür girdi ve çıktıların gerekli olduğu, hangi yazılım ve
donanımların olması gerektiği ve firmaların bu politikalara ne oranda uyum
sağlayacağı gibi birçok konuya bağlı olarak politikaların etkileri de değiĢecektir.
Akel ve Doctors, 1973 yılında yaptıkları çalıĢmada farklı politikaların farklı
sonuçlara yol açtığını ve genelde birkaç büyük firmanın olduğu endüstrilerdeki
birkaç sektörde daha çok odaklanıldığını belirlemiĢlerdir. 155 1976 yılında Utterback,
Allen, Holloman ve Sirlou gibi kiĢiler de düzenlemelerin etkilerini incelemiĢ ve bu
düzenlemelerin otomobil, tekstil ve kimya endüstrilerinde farklı; bilgisayar ve
elektronik endüstrilerinde farklı etkilere sahip olduğunu; otomobil, tekstil ve kimya
endüstrilerinin daha çok zorlukla karĢılaĢtığını ve bu açıdan bakıldığında
düzenlemelerin sektörler üzerinde farklı etkileri olduğunu ifade etmiĢlerdir. 156 Bunun
yanında düzenlemelerin inovasyonu teĢvik etmesi veya engellemesi ifade edilirken
bu düzenlemelere yönelik net bir çözüm getirilmemiĢ ve standart uygulamalar
oluĢturulamamıĢtır. Brookings yaptığı çalıĢmada düzenlemelerin ekonomik riskleri
azaltmaya yardımcı olabileceği fakat firmaların özgürce hareket etmelerini
153 Sunil MANI, Role of Government in Promoting Innovation, An International Comparative
Study, The Future of Innovation Studies Konferansı, Eindhoven University of Technology,
Hollanda, 20-23 Eylül 2001, s. 3.
154 Christopfer FREEMAN, Japan: A New National System of Innovation, Technical Change and
Economic Theory içinde; Editörler: Dosi vd., Londra, Pinter, 1988, s. 330-348.
155 T. AKEL ve S. DOCTORS, Federal R&D Spending and its Effects on Industrial Productivity,
Business Perspectives, 1973, s. 17-27.
156 J. UTTERBACK, T. ALLEN, J. HOLLOMAN, M.A. SIRLOU, The Process of Innovation in
Five Industries in Euorope and Japan, IEEE Transactions on Engineering Management, 1976, s.
3-9.