ulusal yenġlġk sġstemġnde hükümetlerġn rolü - Süleyman Demirel ...

20
Dördüncü olarak ise bilim teknoloji politikaları gibi politikalar tarafından
yönlendirilen bağlantılar ve belirleyiciler temel olarak ulusaldırlar. Devlet teknolojik
inovasyonun yönlendirilmesinde ve düzenlenmesinde kılavuzluk rolü görmektedir.
Diğer bir ifadeyle ulusal inovasyon sistemi içindeki birimler arasındaki
bağlantılar Ģunlardır: 82
1. Finansal akımlar; burada kamu finansmanları ilk sırada yer almaktadır
fakat özel finansmanları ve sermaye yatırımlarını da içermektedir,
2. Yasal ve politik bağlantılar,
3. Teknolojik, bilimsel ve bilgisel (enformasyona dayalı) akımlar; piyasanın
yönlendirdiği, yurtiçi, bilimsel ve teknik birlikler ve etkileĢimler,
4. Sosyal akımlar; genelde üniversiteden endüstriye olan fakat firmadan
firmaya olanları da içeren personel akımları, bir firmadan diğerine geçen
organizasyonal inovasyonlar.
Bütün bu unsurları ele aldığımızda ulusal inovasyon sistemini Ģu Ģekilde
tanımlayabiliriz: Ulusal sınırlar içerisinde bilim ve teknoloji üretmeyi hedefleyen
özel ve kamu firmaları (hem büyük hem de küçük firmaları kapsayan) , üniversiteler
ve hükümet acentelerinin etkileĢiminden oluĢan bir sistemdir. Bu unsurlar arasındaki
etkileĢim teknik, ticari, yasal, sosyal, finansal olabilir. Ve etkileĢimin amacı yeni
bilim ve teknolojinin üretilmesi, finanse edilmesi, korunması, düzenlenmesi,
geliĢtirilmesidir.
Birçok ulusal inovasyon sisteminde birimlerin çoğu firmalardır. Ama
hükümet baskın olan taraftır. Bu, ilk olarak, hükümetin ulusal ar-ge faaliyetlerinin
büyük kısmını finanse etmesinden ve bazen yönetmesinden kaynaklanmaktadır.
Ġkinci olarak, devlet bazı özel ve askeri alanlarda ulusal ar-ge faaliyetlerini
hedeflerken sadece finans sağlama ve yönetme iĢlevlerini yapmaz. Bunun yanında
teknolojiye yönelik ihracat, ithalat ve kota düzenlemeleri, satın alma politikaları, fikri
hakların korunması kanunları gibi bazı araçları da kullanır. Son olarak devletler
yüksek öğrenim, dilbilim ve enformasyon aktivitesi politikaları ile ulusal ağ
yapılaĢmasında sorumlu olan taraftır.
82 NIOSI, a.g.e., s 105.