ulusal yenġlġk sġstemġnde hükümetlerġn rolü - Süleyman Demirel ...

58
kısıtlayacağı ve inovasyon mantığına aykırı olarak firmaları gevĢekliğe
yönlendirebileceği fikrini ileri sürmüĢtür. Ayrıca politikalarda, düzenlemelerde ve
bunlara iliĢkin olarak çıkarılan kanunlarda belirsizlikler olmaması da gerekir. Çünkü
belirsizlik durumunda firmaların riskleri ve kazançları önceden tahmin etmeleri
zorlaĢacak ve inovasyon sürecine uyum sağlamalarını güçleĢecektir. 157
Bunların yanında her ülkenin farklı inovasyon yapısına ve sistemine sahip
olması yüzünden de politikalar farklı olacak ve sonuçları da farklı olacaktır. Uluslar
arasındaki bu farklılıklar ise ulusun temel özelliklerinde var olan farklılıklardan
kaynaklanmaktadır. Çünkü inovasyon yaparak öğrenme, kullanarak öğrenme ve
etkileĢimle öğrenme süreçleri içerisine yerleĢmiĢ bir Ģekilde iĢlemektedir. Her ulusta
bu süreçler farklı özellikte olduğundan bu süreci yönetmek de ülkeden ülkeye
farklılıklar arz edecektir. Yani politikalar uluslara göre Ģekillenecek ve uygulama ve
sonuçları da farklı olacaktır. 158 Mesela Amerika ve Avrupa’da inovasyon politikaları,
sistemleri gibi büyük oranda kökleĢmiĢ, çok yönlü ve geniĢ kapsamlıdır. Bilim,
eğitim, araĢtırma, teknoloji geliĢimi ve endüstriyel modernizasyonu da içine alan
devlet giriĢimlerini de kapsar ve çevre, endüstri, iĢgücü ve sosyal politikalarla da
örtüĢür. 159
Elçi’ye göre politika alanında hükümetlerin müdahale konuları dört baĢlık
altında toplanabilir. 160
1- Firmalardaki inovasyon faaliyetlerini desteklemek amacıyla finansal
kaynakların sağlanması,
2- Firmalara inovasyon konusunda yardımcı olan kuruluĢların desteklenmesi,
3- Ġnovasyon sistemini daha iyi yönetmek amacıyla aktörler arasında bilgi
akıĢ ve paylaĢımının sağlanması ve koordine edilmesi,
157 MARCUS, a.g.e., s. 444-445.
158 Esben Sloth ANDERSEN ve Bengkt-Ake LUNDVALL, National Innovation Systems and The
Dynamics of the Division of Labor, Systems of Innovation: Technologies, Institutions and
Organizations içinde, Editör: Charles Edquist, Pinter, Science, Technology end the International
Political Economy Series, Londra ve Washington, 1997, s. 254.
159 SHAPIRA vd., a.g.e., 869.
160 ELÇĠ, a.g.e., s. 51.