ulusal yenġlġk sġstemġnde hükümetlerġn rolü - Süleyman Demirel ...

11
belirleyicisi etkileĢim sürecidir. 43 Yani sistemden söz edince sistemdeki unsurlar
aralarındaki etkileĢimin önemi ortaya çıkmaktadır ve sadece bazı parçaları değil
bütün parçaları dikkate alan yaklaĢımların ele alınması gereği kendini
hissettirmektedir.
İnovasyon sistemleri; inovasyonun geliĢme ve yayılmasını etkileyen
ekonomik, sosyal, politik, kurumsal ve organizasyonel unsurların hepsini içine alır. 44
Bu sistemde hem ortak bir Ģekilde hem de tek baĢlarına mevcut teknolojinin
uygulanması ve yeni teknolojilerin keĢfedilmesine katkıda bulunan farklı aktörler ve
kurumlar yer almaktadır. 45 Üretim altyapıları ve kuruluĢlar ülkeden ülkeye farklılık
göstermektedirler. Zaten bu süreç ülkenin sosyal ve ekonomik hayatında daha
önceden var olan izleri takip edecektir. Yani değiĢimin karakteri evrimsel bir
nitelikte olacaktır. 46
Hükümetlerin teknoloji politikalarının amacı, var olan teknolojik sistemleri
geliĢtirmek ve iyileĢtirmek, yeni sistemlerin kurulmasını ise kolaylaĢtırmak ve teĢvik
etmektir. 47 Yani teknolojik sistemler hükümetler tarafından bilinçli bir Ģekilde
kurulurlar. Bu görüĢün tam aksine ise, Nelson ve Rosenberg ulusal sistemlerin
bilinçli kurulmadıklarını savunmaktadırlar. Bu da aslında onların sistem
tanımlamasındaki farklılıktan kaynaklanmaktadır. Onlara göre sistem; etkileĢimleri
inovatif performansı belirleyen ulusal firmaların oluĢturduğu kurumlardan oluĢan bir
bütündür. Sistemler bilinçli bir Ģekilde dizayn edilmezler veya en azından her zaman
için uyum içinde ve düzenli çalıĢmazlar. Yani sistem inovatif performansı etkilemede
hep birlikte bir uyum içerisinde önemli roller yerine getiren kurumsal aktörlerden
oluĢan bir bütün değildir. Nelson ve Rosenberg sistemi politika yapıcıların
43 LUNDVALL, a.g.e., s. 9.
44 Philip SHAPIRA, vd.; Editorial, Research Policy, 30, 869.
45 Uwe CANTNER ve Andreas PYKA, Classifying Technology Policy From an Evolutionary
Perspective, Research Policy (30), 2001, s. 761.
46 Michael F. KLUTH ve Jorn B. ANDERSEN, Globalisation and Financial Diversity: The Making
of Venture Capital Markets in France, Germany and UK, Innovation Policy in a Global
Economy içinde, editörler Daniele Archibugi, Jeremy Howells ve Jonathan Michie, Cambridge
University Press, 1999, s. 121.
47 Bo CARLSSON, vd., Sveriges Teknologiska System Och Framdita Konkurrensformaga, STS
Project, Mart 1992, s. 14.