ulusal yenġlġk sġstemġnde hükümetlerġn rolü - Süleyman Demirel ...

51
güçlendirilmesi ve altyapısı için yatırımlar yapılmasının gerekli olduğunu
vurgulamıĢtır. 1994’teki G-7 zirvesinde ise Clinton ve danıĢmanları yeni ve yüksek
kaliteli iĢler yapmak gerektiğini, bunun da bilgi temelinin güçlendirilmesi ve eğitim,
araĢtırma ve inovasyona yatırım yapılması sayesinde gerçekleĢtirilebileceğini ifade
etmiĢlerdir. 137 Barselona Konseyi de GSYĠH içinde özel sektör ar-ge harcamalarının
önemli olduğunu ve 2010 yılında özel sektör ar-ge harcamalarının oranının %2
olması gerektiğini ifade etmiĢtir. 138
Aslında bu alanla ilgili olarak hükümet politikaları hakkında yapılan
değerlendirmeler J. S. Mill’in genç endüstriler (infant industry) tezine kadar
dayanmaktadır. Krugman’a göre son zamanlarda bu ifade yerini stratejik ticari
politikalara bırakmıĢtır (strategic trade policies). 139 Bu yeni tanımlamayla hükümet
politikalarının rolleri de geniĢlemiĢ olmakta ve bu politikalar rekabetçiliği artıracak
birer araç olarak kabul edilmektedir. 140
Hükümetler uluslararası anlamda firmaların inovatif kapasitelerini artırma
konusu üzerine yoğunlaĢmaktadırlar. Firmaları ulusal bir asker olarak veya küresel
ekonomik rekabette şampiyonlar olarak gören politikalarda artıĢlar meydana
gelmiĢtir. 141
Karaöz ve Albeni’nin de ifade ettiği gibi, ülkeler son zamanlarda yenilik
(inovasyon) geliĢtirme ve teknolojik üstünlük sağlamak suretiyle ekonomik
büyümeyi sağlayan politikalara büyük bir önem vermeye baĢlamıĢlardır. 142
Politikalar inovasyonu etkileyen diğer birçok faktörden sadece biridir. Farklı
alanlardaki yazarlar inovasyonu kendi disiplinlerindeki bakıĢ açılarına göre
değerlendirmiĢlerdir. Mesela ekonomistler piyasa fiyatlarının etkisi, faktör
maliyetleri ve arz miktarını sınırlandıran kısıtlar gibi ekonomik faktörlere göre
137 Bengt-Ake LUNDVALL, Technology Policy in The Learning Economy, Innovation Policy in a
Global Economy içinde, Editörler: Daniele Archibugi, Jeremy Howells ve Jonathan Michie,
Cambridge University Press, 1999, s. 19.
138 Antony ARUNDEL ve Hugo HOLLANDERS, Policy, Indicators and Targets: Measuring the
Impacts of Innovation Policies, MERIT, 2005, s. 4.
139 Paul KRUGMAN, New Theories of Trade Under Perfect Monopolistic Competition, American
Economic Review, 73(3), 1983, s. 343-347.
140 CARLSSON ve JACOBSSON, a.g.e., s. 266.
141 ROBERTS, a.g.e., s. 165.
142 KARAÖZ ve ALBENĠ, a.g.e. , s. 27.