ulusal yenġlġk sġstemġnde hükümetlerġn rolü - Süleyman Demirel ...

12
oluĢturduğu veya geliĢtirdiği bir biçimde ele almamıĢlardır. 48 Edquist ise doğru olan
kararın bu ikisi arasında bir yerde olduğunu ve sistemlerin bazen aktörler tarafından
bilinçli olarak kurulabileceğini bazen de hükümet politikacıları tarafından dizayn
edilebileceğini ifade etmiĢtir. 49
Bütün bunlardan söz edince inovasyon kavramının sınırları veya kapsamı
yanında, sistem kavramının sınırları da belirlenmesi gereken bir sorun olarak
karĢımıza çıkmaktadır. Lundvall’a göre inovasyon sistemi kavramı, inovasyon
sürecinin gerçekleĢebileceği alt sistemleri de dahil edebilecek Ģekilde göz önünde
bulundurulmalı, esnek ve açık olmalıdır. 50 Çünkü kapalı sistemler çevreleriyle hiçbir
değiĢ-tokuĢ yapmazlar, açık sistemler ise bilgi, enerji, malzeme vb. (ve benzeri)
unsurların alıĢ-veriĢini yaparlar. 51 Lundvall bu konuda ulusal inovasyon sistemleri
için iki evrensel öğeyi (kurumlar ve endüstriyel yapı) belirtmekte fakat bunları açıkça
belirleyecek kıstasları ise net olarak ifade etmemektedir. 52 Lundvall’a göre dar
anlamda bir sistemi araĢtırma ve inceleme iĢleriyle uğraĢan kurum ve
organizasyonlar oluĢturur. GeniĢ anlamda ise araĢtırma incelemenin yanında
öğrenmeyi de etkileyen bütün kurumsal ve ekonomi birimleri dahildir. Üretim
sistemi, finans sistemi ve piyasa sistemi bu sistemin alt sistemleri olarak yer
almaktadır. 53
Sistemleri bazı kıstaslara göre ayırmak ve sınıflandırmak mümkündür. Teorik
sistemler; gerçekler, bu gerçeklerin özellikleri ve bu ikisi arasındaki iliĢkilerden
oluĢmaktadır. Sosyal sistemler; roller, kurumlar ve uygulamalar arasındaki
iliĢkilerden oluĢur. Sistem terimi aynı zamanda sistemin etrafını çevreleyen diğer
birimleri, yani çevresini de içine almaktadır. Sistemlerin çoğu açık yapıdadır ve
48 Richard NELSON ve Nathan ROSENBERG, Technical Innovation and National Systems,
National Systems of Innovation: A Comparative Study (1993) içinde; Editör: Richard Nelson,
Oxford University Press, 1993, s. 5-6.
49 EDQUIST, a.g.e., s. 14-15.
50 LUNDVALL, a.g.e., s. 13.
51 Pier Paolo SAVIOTTI, Innovation Systems and Evolutionary Theories, Systems of Innovation:
Technologies, Institutions and Organizations içinde, Editör: Charles Edquist, Pinter, Science,
Technology end the International Political Economy Series, Londra ve Washington, 1997, s. 181.
52 Maureen McKELVEY, How Do Natioanl Systems of Innovation Differ? A Critical Analysis of
Porter, Freeman, Lundvall and Nelson; Rethinking Economics- Markets Technology and
Economic Evolution içinde; Editörler: G.M. Hodgson ve Ernesto Screpanti, Aldershot, Edward
Elgar, 1991, s. 130.
53 LUNDVALL, a.g.e., s.12.