ulusal yenġlġk sġstemġnde hükümetlerġn rolü - Süleyman Demirel ...

41
3- Politika:
Yukarıda açıklanan ifadeleri dikkate aldığımızda, eğer ar-ge, inovasyon ve
teknolojik değiĢim için optimum bir oran yoksa, bu konularla ilgili olan politikalar
teorilerin karıĢımı Ģeklindeki bir yapılaĢmayı dikkate alarak karma bir politika
uygulamalıdır. Dolayısıyla evrimcilere göre optimal bir politika mevcut değildir.
Teknolojik değiĢimin içselleĢtirilmiĢ bir Ģekilde ve evrim geçirerek gerçekleĢtiğini
kabul etmek gerekir. Bu Ģartlara uyumlu kesin bir politika oluĢturmak çok zordur.
Dolayısıyla politikalar gelecekte kullanılacak olan teknolojilerin üretiminde ayrılacak
olan kaynakları artırma arayıĢı içinde olmalıdır. Yine bu kaynak dağılımında da
optimum bir dağılım olmayacağı göz önünde bulundurulmalıdır.
4- Piyasa BaĢarısızlığı Kavramı:
Politikalarla teknolojik ilerleme teĢvik edilmek isteniyorsa piyasa
baĢarısızlığı ve buna karĢı verilen tepkiler dikkate alınarak hareket edilmelidir.
Neoklasik teoride piyasa tek bir optimal denge noktasına ulaĢamadığında baĢarısız
olurken, evrimci teoride eriĢilebilir ve istenen bir duruma ulaĢamadığında baĢarısız
olur.
Piyasa baĢarısızlıkları iĢlem maliyetlerinin olması, eksik bilgiye sahip
olunması ve sınırlı rasyonellik gibi durumların varlığını ifade etmektedir. 121 Smith’e
göre bu baĢarısızlıkları dört baĢlık altında toplamak mümkündür: 122
1- Altyapıdaki BaĢarısızlıklar (infrastructural failures):
Hem fiziki altyapıda hem de bilgi altyapısında var olan eksiklikleri ve
yetersizlikleri ifade eder.
2- GeçiĢ BaĢarısızlıkları (transition failures):
Firmaların yeni teknolojilere uyum sağlamada yaĢadıkları sorunları ifade
eder. Özellikle de küçük firmalar teknolojik ufukları sınırlı olduğundan bu tür
değiĢikliklere uyum sağlamakta zorlanmaktadırlar. Ġnovasyon sürecinde firmalar
121 Kevin BRYANT ve Alison WELLS, The Consequences of Complexity: Implications of
‘Systemic Economics’, A New Economic Paradigm? Innovation-based Evolutionary Systems
içinde, Editörler: Kevin Bryant ve Alison Wells, Department of Industry, Science and Resources,
Avustralya, 1998, s. 91.
122 SMITH, a.g.e., s. 42-44.