uzasadnienie

13lotnictwie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej”. Instrukcja ta stanowizałącznik do wspomnianej decyzji nr 19/MON i weszła w życie w dniu 28lutego 2012 roku (Dz.Urz.MON nr 12 z 2012 roku).Instrukcja HEAD z 2012 roku wprowadziła istotne zmiany w dotychczasobowiązującej Instrukcji HEAD z 2009 roku. Przede wszystkim wprowadzonodefinicję „organizującego lot”. Zgodnie z przepisami Instrukcji organizującymiloty są szefowie: Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, KancelariiSejmu, Kancelarii Senatu oraz Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zainteresowanizorganizowaniem lotu statkiem powietrznym lub osoby upoważnione doorganizacji lotu.W instrukcji z 2009 roku funkcjonowało pojęcie „organizatora lotu”,które zastąpiono pojęciem „realizatora lotu”, którym jest podmiot realizujący lot,czyli dowódca pododdziału (oddziału) lotniczego, dowódca komponentulotniczego (grupy działań lotniczych) lub osoba wyznaczona przezzarządzającego loty odpowiedzialna za wszystkie fazy organizacji lotów.Ponadto w definicji lotniska, dopisano, iż nie tylko winno być ono wpisanedo rejestru lotnisk, ale również opublikowane w AIP.Instrukcja wprowadza definicję statusu "HEAD”, czyli statusu lotu statkupowietrznego, wojskowego specjalnego transportu lotniczego lub innegowojskowego statku powietrznego z najważniejszą osobą w państwie napokładzie, w misji oficjalnej, oraz definicję najważniejszych osób w państwie.Zgodnie z powołanymi przepisami są to: Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej,Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałek Senatu RzeczypospolitejPolskiej oraz Prezes Rady Ministrów lub ich zagraniczni odpowiednicy.Instrukcja HEAD z 2012 roku doprecyzowuje dotychczasowe proceduryzwiązane z zamawianiem i planowaniem lotu o statusie HEAD. (Rozdział I i II).Przede wszystkim Instrukcja ta wprowadziła zasadę, iż organizując lot znajważniejszymi osobami w państwie spośród wszystkich uwarunkowań(finansowych, potrzeb politycznych oraz rygorów bezpieczeństwa), jakonajważniejszy traktuje się rygor bezpieczeństwa. (§1 ust. 3). PostanowieniaInstrukcji obowiązują wszystkie podmioty biorące udział w organizowaniu lotówstatków powietrznych lotnictwa Sił Zbrojnych RP o statusie HEAD.Instrukcja nakłada na Ministra Obrony Narodowej obowiązek ustalania, wporozumieniu z dysponentami limitu nalotu, rocznych limitów dysponowaniawojskowym specjalnym transportem lotniczym na potrzeby najważniejszychosób w państwie w ujęciu godzinowym. (§1 ust. 5). Dotychczas, takiezobowiązanie przypisane było Szefowi KPRM, który z kolei podejmowałstosowne działania, w przypadku występowania rozbieżności między potrzebamiorganizujących loty a możliwościami ich realizacji, po informacji z DowództwaSił Powietrznych. (§1 ust. 5).Organizujący lot składa w formie pisemnej informację o locie orazzapotrzebowanie na lot statkiem powietrznym należącym do wojskowegospecjalnego transportu lotniczego, któremu ma być nadany status HEAD, doDowódcy Sił Powietrznych, realizatora lotu oraz Szefa BOR i KPRM, a w