uzasadnienie

4wykorzystania wojskowego specjalnego transportu lotniczego na potrzeby wizyt7 i 10 kwietnia 2010 roku. Celem dokonania kompleksowej oceny zbadanorównież w toku śledztwa dotychczasową praktykę organizacji wizytzagranicznych najważniejszych osób w państwie przy wykorzystaniu wojskowegospecjalnego transportu lotniczego. Działania osób będących żołnierzami wczynnej służbie wojskowej, a uczestniczących w organizacji wizyt 7 i 10 kwietnia2010 roku pozostały poza zakresem niniejszego postępowania i zostanąocenione w toku śledztwa sygn. Po.Śl. 54/10 prowadzonego przez WojskowąProkuraturę Okręgową w Warszawie.Wskazać należy, iż asumptem prowadzenia niniejszego postępowania byłakatastrofa lotnicza, jaka miała miejsce w dniu 10 kwietnia 2010 roku w rejonielotniska w Smoleńsku, w wyniku, której zginął Prezydent RP Lech Kaczyńskiwraz z Małżonką oraz delegacją oficjalną i osobami towarzyszącymi, udając sięna obchody 70. Rocznicy Zbrodni Katyńskiej do Katynia. Przygotowania douroczystości zaplanowanych na dzień 10 kwietnia 2010 roku były w pewnymzakresie prowadzone razem z przygotowaniami do wizyty Prezesa RadyMinistrów Donalda Tuska w Federacji Rosyjskiej w dniu 7 kwietnia 2010 roku.W związku z powyższym zakres przedmiotowy niniejszego postępowania,determinowany również zakresem wyłączenia ze śledztwa sygn. Po.Śl. 54/10prowadzonego przez Wojskową Prokuraturę Okręgową w Warszawie,obejmował wskazane dwie wizyty, określane dla przejrzystości decyzji, w dalszejczęści uzasadnienia wizytami 7 i 10 kwietnia 2010 roku.W toku przedmiotowego postępowania zgromadzono kompletny materiałdowodowy pozwalający na merytoryczne zakończenie postępowania.Mając na uwadze charakter niniejszego postępowania oraz ogromną wagępodjętej decyzji procesowej, uzasadnienie zawiera wskazanie, w niezbędnymzakresie, wszystkich elementów, jakie były przedmiotem badania przez zespółśledczych prowadzących przedmiotowe postępowanie. W niniejszymuzasadnieniu przyjęto następującą chronologię przedstawienia wynikówprowadzonego śledztwa. W pierwszej kolejności przedstawiono stan prawnyobowiązujący w okresie organizacji wizyt 7 i 10 kwietnia 2010 roku, następnieprzedstawiono funkcjonariuszy publicznych biorących udział w organizacji wizyt7 i 10 kwietnia 2010 roku, po czym opisano stan faktyczny ustalony na podstawiedowodów z dokumentów oraz dowodów z zeznań świadków. Końcowodokonano subsumcji, która doprowadziła do podjęcia niniejszej decyzjiprocesowej w zakresie wskazanym w części dyspozytywnej postanowienia.Na wstępie należy wskazać, iż w polskim systemie prawa brak jest obecnie,jak i nie było dotychczas aktu prawnego będącego źródłem prawa powszechnieobowiązującego, który kompleksowo regulowałby zasady przedsięwzięciazwiązanego z przygotowaniem i organizacją wizyt zagranicznych najważniejszychosób w państwie oraz zasady wykonywania lotów z najważniejszymi osobami wpaństwie. Istnieje szereg aktów wewnętrznych, porozumień i innychdokumentów, które regulują wskazane kwestie jedynie w określonym zakresie