Kapitel 1 - Flygtningenævnet

Kapitel 4
Grundlaget for og behandlingen af asylsager
4.1 Ændringer af udlændingeloven i beretningsperioden
Udlændingeloven er ændret flere gange i beretningsperioden, og især to ændringslove
har betydet ændringer for Flygtningenævnets virksomhed. Der er
tale om lov nr. 362 af 6. juni 2002 om ændring af udlændingeloven - Initiativer
mod terrorisme m.v., opfølgning på FN’s Sikkerhedsråds resolution nr. 1373 af
28. september 2001 om bekæmpelse af terrorisme og lov nr. 365 af 6. juni 2002
om ændring af udlændingeloven og ægteskabsloven med flere love - Afskaffelse
af de facto flygtningebegrebet, effektivisering af asylsagsbehandlingen,
skærpede betingelser for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse og
stramning af betingelserne for familiesammenføring m.v.
Lov nr. 362 medførte en styrkelse af samarbejdet mellem udlændingemyndighederne,
efterretningstjenesterne og politiet, herunder en videregående adgang
til udveksling af oplysninger myndighederne imellem. Med lovændringen er
endvidere udlændingelovens udelukkelsesgrunde ændret og udlændingelovens
refoulementsforbud blev strammet. Lov nr. 362 trådte i kraft den 8. juni
2003.
Ved nr. lov 365 blev sammensætningen af Flygtningenævnet ændret, de facto
flygtningebegrebet blev afskaffet, og der blev i stedet indført begrebet beskyttelsesstatus.
Endvidere blev muligheden for at søge asyl via danske repræsentationer
i udlandet afskaffet, der blev indført nye regler for fastsættelse af udrejsefrist
og behandling af anmodninger om genoptagelse, og endelig blev formandskompetencen
udvidet til at også at omfatte sager, der af Udlændingestyrelsen
er forsøgt afgjort i åbenbart grundløs-proceduren. Lov nr. 365 trådte i
kraft den 1. juli 2003.
I det følgende redegøres for det retlige grundlag for Flygtningenævnets
behandling af asylsager.
55