Kapitel 1 - Flygtningenævnet

Kapitel 4 · Grundlaget for og behandlingen af asylsager
Udover at være ansvarlig for, at den enkelte asylsags konkrete omstændigheder
er tilstrækkelig oplyst, før der træffes afgørelse i sagen, er nævnet således
også ansvarlig for, at der foreligger tilstrækkelige baggrundsoplysninger, herunder
om forholdene i asylansøgerens hjemland eller 1. asylland.
4.14.1 Flygtningenævnets baggrundsmaterialesamling
Flygtningenævnet er i besiddelse af en omfattende samling af generelt baggrundsmateriale
om forholdene i de lande, hvorfra Danmark modtager asylansøgere.
Materialet bliver løbende ajourført og suppleret.
Flygtningenævnets baggrundsmateriale indhentes fra forskellige myndigheder.
I den forbindelse kan særligt nævnes Udenrigsministeriet og Udlændingestyrelsen.
Herudover indhentes baggrundsmateriale fra forskellige organisationer,
herunder Dansk Flygtningehjælp, Amnesty International og andre internationale
menneskerettighedsorganisationer samt UNHCR. Hertil kommer
endvidere det amerikanske udenrigsministeriums årlige rapporter (Country
Report on Human Rights Practices) om menneskerettighedssituationen i et
stort antal lande, rapporter fra British Home Office, rapporter fra det canadiske
flygtningenævns dokumentationscenter, rapporter fra Det svenske Utrikesdepartement,
rapporter fra EU-arbejdsgruppen EURASIL (European Union Network
for asylum practitioners), rapporter fra andre landes myndigheder i
øvrigt samt i en vis udstrækning artikler fra identificerbare (internationale)
tidsskrifter. Endvidere kan nævnet anmode Udenrigsministeriet om en udtalelse
om, hvorvidt oplysninger i et generelt udformet baggrundsnotat kan bekræftes.
Det er det enkelte nævnsmedlem, som ud fra princippet om fri bevisbedømmelse
vurderer baggrundsoplysningernes betydning i forhold til oplysningerne i
den enkelte sag. Det er derfor ikke muligt generelt at beskrive, hvorledes baggrundsoplysningerne
fra forskellige kilder bliver vurderet, herunder hvorvidt
oplysninger fra en bestemt kilde tillægges større betydning end oplysninger fra
andre kilder. Hvis flere af hinanden uafhængige kilder har afgivet samstemmende
oplysninger, må dette dog antages at blive tillagt særlig vægt.
For en lang række lande udsender Flygtningenævnets sekretariat cirka hver
anden måned kopi af nyt baggrundsmateriale til nævnets medlemmer. For
andre lande udsendes baggrundsmaterialet til nævnets medlemmer sammen
med akterne i den konkrete sag, der skal behandles.
For en lang række lande er der udarbejdet bilagslister, der udsendes til den
beskikkede advokat sammen med akterne i sagen. Advokaten kan herefter rette
87