Læs hele rapporten som pdf-fil. - Naturrådet

NATURRÅDET / TEMARAPPORT / NATUR OG LANDBRUG
84
INTEGRATION AF
NATUR-LANDBRUGSOMRÅDET
af overvismand Peder Agger og vismand Jørgen Primdahl, Naturrådet
1. Introduktion
I Danmark, som i de fleste europæiske lande, er
landskabet og dets naturindhold tæt forbundet
med landbruget. Ændrer landbruget sig ændres
landskabet. På godt og ondt.
Det er baggrunden for at interessere sig for
natur-landbrugsrelationen, som har været det
gennemgående tema i de fleste af de fo r e g å e n d e
artikler. I dette afsluttende kapitel vil vi dels give
en kort sammenfattende karakteristik af udvikl
i n gen og den aktuelle status i landbrugslandskabets
naturindhold, dels se nærmere på de senere
års vigtigste politiske tiltag på området, især på de
nye landbrugspolitiske reformer, som helt aktuelt
er under udformning. Til sidst præsenterer vi,
som oplæg til en bredere diskussion, Na t u r r å d e t s
a n b e fa l i n ger til ændringer af natur-landbrugspolitikken.
De fleste indlæg handler om danske forhold,
men forholdet mellem naturen og landbruge t
er ikke et specielt dansk fænomen. Med reference
til det åbne land og landbrugspolitikken i
europæisk perspekt iv analyserer f.eks. hollænderen
Floor Brouwer og englænderen Philip
L owe udviklingens natur- og miljøkonsekvenser
i de senere år (Brouwer og Lowe 1998). De
b e s k r iver, hvorledes intensivering, koncentrering
og specialisering har præget de landbrugsmæssigt
gunstigt stillede områder. Det har påvirket
plante- og dyrelivet nega t ivt samt bety d e t
tab af ekstensivt dyrkede halv-naturarealer og
traditionelle landskabstræk. I andre, mindre frugtbare
områder har landbruget omvendt været
ty n get af tilbage gang og affolkning. I ekstreme tilfælde
har udviklingen ført til, at jorder indenfor
større sammenhængende områder er blevet opgivet.
Dette er bl.a. tilfældet både i Skandinavien og
i Sydeuropa, hvor mange områder med dårlige
terræn- og jo r d b r u g s forhold har lidt under kombinationen
afvandring og miljø- og naturmæssige
problemer såsom jorderosion, tilgroning, fo r ø ge t
risiko for skovbrande og oversvømmelser.
Analysen er én blandt flere aktuelle arbejder
om sammenhængen mellem natur og landbrug
i internationalt perspektiv (Whitby 1996, Potter
1998). Også Heino von Meyers bidrag i denne rapport
handler om, hvordan landbrugsudviklinge n
helt generelt og i et tæt samspil med landbrugspolitikken
har haft store naturmæssige omkostninger
overalt i Europa.
2. Landbrugslandets natur
Vender vi blikket mod danske forhold har artiklerne
i denne rapport tydeligt vist, at de generelt
forekommende problemstillinger også er gældende
i Danmark. Som et af de landbrugsmæssigt
mest intensivt udnyttede lande i Europa er mange
af de natur- og miljømæssige problemer knyttet
til landbruget særligt udtalte i Danmark.
Med en stor tidsskala viser Anette Reenberg i
sit bidrag, hvorledes samspillet mellem landbrug
og natur først og fremmest er et dynamisk samspil,
hvor især skiftende økonomiske og teknologiske
forhold er bestemmende for udviklinge n .
Det beskrives, hvordan de natur- og arealmæssige
konsekvenser af udviklingen de sidste 150 år
har været meget fo r s k e l l i ge for henholdsvis
Østdanmark og Vestjylland, og der advares mod
at tro på lette løsninger, når det handler om bevarelse
af landskaber, der hører fortidens landbrugssystemer
til.
I en oversigt over samspillet mellem natur og
moderne landbrug finder Anna Bodil Hald i sit
indlæg, at de mest akutte problemer knytter sig til