Læs hele rapporten som pdf-fil. - Naturrådet
Læs hele rapporten som pdf-fil. - Naturrådet
Læs hele rapporten som pdf-fil. - Naturrådet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
NATURRÅDET / TEMARAPPORT / NATUR OG LANDBRUG<br />
90<br />
går <strong>som</strong> forudsætning i gødningsregnskabet, blev<br />
nedsat med 10%.<br />
Nedsat brug af pesticider<br />
Ifølge “Miljøministerens handlingsplan for nedsættelse<br />
af forbruget af bekæmpelsesmidler” fra<br />
1986 var det målet at reducere det samlede forbrug<br />
af bekæmpelsesmidler med mindst 25%<br />
inden 1990 og yderligere 25% inden 1997 i fo rhold<br />
til gennemsnitsforbruget i perioden 1981-<br />
1985. Re d u ktionen skulle omfatte såvel mængden<br />
af solgte aktivstoffer og produkter <strong>som</strong> behandl<br />
i n g s hyppigheden. Endvidere indeholdt handlingsplanen<br />
en målsætning om opstramning af<br />
godkendelsesordningen. I status<strong>rapporten</strong> 10 år<br />
senere kunne det konstateres, at handlingsplanen<br />
ikke var opfyldt. Opstramningen var sket, idet<br />
en del meget udbredte stoffer var blevet fo r b u d t<br />
eller stramt reguleret, og salget af akt iv s t o f fe r<br />
a nvendt i landbruget var reduceret med ca. 40%.<br />
Men behandlingshyppigheden var ikke fa l d e t<br />
<strong>som</strong> forudsat.<br />
På denne baggrund vedtog Fo l k e t i n get enstemmigt<br />
at nedsætte et udvalg til vurdering af de<br />
samlede konsekvenser af en afvikling af pesticidforbruget<br />
inden for jordbrugserhvervet, det<br />
såkaldte Bichel-udvalg.<br />
I foråret 1999 fremkom dette udvalg med sin<br />
betænkning, <strong>som</strong> dels indeholdt meget omfa ttende<br />
analyser af konsekvenserne ved en hel<br />
eller delvis afvikling af pesticidfo r b r u get, dels<br />
rummede tre hovedanbefa l i n ger, nemlig (1) at<br />
a nvendelsen af pesticider reduceres, (2) at visse<br />
biotoper beskyttes imod pesticidanvendelse, og<br />
(3) at der arbejdes for en fo r ø gelse af omlægn<br />
i n gen til økologisk jordbrug. Herudover rummer<br />
anbefa l i n gerne sy n s p u n kter om regulering<br />
af pesticidanvendelsen i særligt føl<strong>som</strong>me drikk<br />
e vand<strong>som</strong>råder, indd r a gelse af gartneri, frugtavl<br />
og skovbrug i en fremtid pesticidstrategi og<br />
eventuel omlægning af pesticidafgiften fra en<br />
simpel mængdebaseret afgift til en afgift på<br />
b e h a n d l i n g s hyppigheden (Bi c h e l - u d va l get 1999).<br />
Bi c h e l - u d va l gets anbefa l i n ger indgår i det iga n gværende<br />
arbejde med en ny pesticidhandlingsp<br />
l a n .<br />
Fremtidige perspektiver<br />
Hermed har vi præsenteret de vigtigste, igangværende<br />
initiativer på natur-landbrug<strong>som</strong>rådet.<br />
Dermed er dog ikke alle miljøpolitiske problemområder<br />
behandlet, f.eks. ikke spørgsmålene om<br />
hvilke sektorer og politiske niveauer, der bør<br />
have hvilke kompetencer. Samlet er der imidlertid<br />
opbrud på området. Vandmiljøhandlingsplanen<br />
er strammet op og pesticidandlingsplanen<br />
er under revision. Også naturpolitikken har udviklet<br />
sig vold<strong>som</strong>t de seneste 10-15 år, først og<br />
fremmest i retning af en mere akt iv, fo r b e d r e n d e<br />
indsats. Ofte omfatter naturpolitikken arealer,<br />
der tages ud af landbrugsproduktion, men er på<br />
den anden side ikke særlig orienteret imod den<br />
dominerende del af det åbne land, der forbliver<br />
i landbrugsmæssig drift. Omvendt er integrationen<br />
af naturhensyn i landbrugspolitikken på vej<br />
opad på den politiske dagsorden både i forhold til<br />
den fælles landbrugspolitik i EU og herhjemme i<br />
form af en række nationale tiltag, <strong>som</strong> dog mere<br />
går på at forbedre miljøet end naturen.<br />
OECDs evaluering af miljøindsatsen<br />
I sin vurdering af miljøindsatsen i Danmark,<br />
offentliggjort i foråret 1999, anerkender OECD<br />
alle de omtalte initiativer og anbefaler i det store<br />
<strong>hele</strong>, at indsatsen videreføres og fo r s t æ r k e s .<br />
Samtidig kritiseres indsatsen dog for at være utilstrækkelig<br />
på en række områder, bl.a. indenfor<br />
n a t u r b e s k yttelsen og på landbrug<strong>som</strong>rådet. Bl a n d t<br />
de mange konkrete anbefalinger foreslås:<br />
at den nationale strategi for biodiversitet gen-<br />
nemføres og at der formuleres en national<br />
handlingsplan for naturbeskyttelse,<br />
at mulighederne for at etablere et netværk af<br />
naturparker undersøges,<br />
at der sker en styrkelse af naturmæssige, lands<br />
k a b s m æ s s i ge og biodiv e r s i t e t s m æ s s i ge hensyn<br />
i landbrugspolitikken og landbrugets<br />
driftspraksis,<br />
at der udarbejdes landsdækkende arealstatistikker,<br />
at der udarbejdes en samlet miljøstrategi på<br />
landbrug<strong>som</strong>rådet,