Effektiviseringer og bedre økonomistyring - Forsvarsministeriet
Effektiviseringer og bedre økonomistyring - Forsvarsministeriet
Effektiviseringer og bedre økonomistyring - Forsvarsministeriet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
17. Arbejdstid <strong>og</strong> midlertidig tjeneste i forsvaret<br />
17.0 Sammenfatning<br />
Der skete fra 2005 til 2008 en betydelig stigning i udgifter til arbejdstidskomponenter (over-/merarbejde mv.) i forsvaret. Fra<br />
2008-2010 er udgifterne nedbragt, men i 2010 er udgifterne fortsat 220 mio. kr. højere end i 2005. Analysen viser, at der<br />
er betydelig forskel i sammenlignelige myndigheders forbrug af arbejdstidskomponenter, <strong>og</strong> at forsvaret har højere udgifter<br />
til arbejdstidskomponenter end staten generelt, herunder fx politiet.<br />
Der vurderes på den baggrund at være fire konkrete forhold, der erfaringsmæssigt har betydning for styringen af udgifter til<br />
arbejdstidskomponenter i offentlige institutioner: i) God <strong>og</strong> ensartet administration af gældende arbejdstidsregler, ii) Ledelsesfokus<br />
vedr. arbejdstid, iii) Brug af afspadsering <strong>og</strong> iv) Incitamentsstruktur- <strong>og</strong> styring vedr. arbejdstid.<br />
Udvalget vurderer, at der ved en systematisk gennemgang af forsvarets myndigheder i forhold til de fire analyserede forhold<br />
vil kunne opnås et provenu vedr. arbejdstidskomponenter på i størrelsesordenen 174 mio. kr. årligt. Et sådan provenu svarer<br />
til udgiftsstigningen fra 2005 til 2010, hvis der korrigeres for øget udbetalingsprocent for over-/merarbejde<br />
Analysen viser endvidere, at forsvarets ansatte ofte ved skift af tjenestested kompenseres efter en ordning om midlertidig tjeneste,<br />
der er relativt omkostningstung. Såfremt forsvaret foret<strong>og</strong> en konkret vurdering af, hvilke vilkår for skift af tjenestested,<br />
der er mest økonomisk hensigtsmæssige for forsvaret, ville der i flere tilfælde blive valgt alternative <strong>og</strong> mere omkostningseffektive<br />
løsninger til midlertidig tjeneste, herunder dækning af dobbelt husførelse <strong>og</strong> permanent forflyttelse. Det er udvalgets<br />
vurdering, at forsvaret ved en praksisændring vedr. skift af tjenestested kan opnå et provenu på 26-84 mio. kr. årligt.<br />
17.1 Udgifter til arbejdstid i forsvaret<br />
Analysen af arbejdstid i forsvaret fokuserer primært på løndelen variable ydelser <strong>og</strong> herunder de såkaldte arbejdstidskomponenter.<br />
Det fremgår af kapitel 16, at udgiftsvæksten i variable ydelser sammen med udviklingen i udgifterne til<br />
tillæg i perioden 2005-2010 har været den største udgiftsdriver for den samlede udgiftsvækst til løn i forsvaret. I 2010<br />
var forsvarets udgifter til variable ydelser ca. 1,1 mia. kr., jf. tabel 17.1, hvilket svarer til ca. 11 pct. af forsvarets samlede<br />
lønsum på ca. 10 mia. kr. årligt.<br />
Analysen fokuserer på såkaldte arbejdstidskomponenter, jf. tabel 17.1. Arbejdstidskomponenter er den største kategori<br />
under variable ydelser <strong>og</strong> udgjorde i 2010 ca. 0,7 mia. kr. Arbejdstidskomponenter omfatter løndele som weekendarbejde,<br />
øvelser <strong>og</strong> over-/merarbejde. Dermed er for eksempel lønudgifter med direkte relationer til internationale<br />
operationer ikke omfattet af analysen.<br />
108
Change language