Effektiviseringer og bedre økonomistyring - Forsvarsministeriet

24
2 Styring: En opsplitning skal fremme muligheden for at træffe beslutninger om forsvarets bevilling og afspejle
de politiske prioriteringer vedrørende forsvarets økonomi. Opsplitningen skal desuden fremme Forsvarsministeriets
og Forsvarskommandoens styring i forhold til indeværende og kommende forsvarsforlig samt øvrige
folketingsbeslutninger vedrørende forsvaret.
3 Gennemsigtighed: En opsplitning skal fremme gennemsigtighed i forsvarets bevillinger, forbrug og aktiviteter –
fordelt på myndigheder og over tid. Formålet med finansloven er bl.a. at give et overblik over de oplysninger,
der er relevante for bevillingsmæssige beslutninger mv.
4 Sammenhæng med forsvarets organisation: En opsplitning skal sikre sammenhæng mellem forsvarets organisation
og bevillingsstrukturen, således at forsvarets overordnede organisering og ledelsesstruktur hænger
sammen med den fremtidige bevillingsstruktur.
På den baggrund foreslår Udvalget en ny bevillingsstruktur for forsvaret.
Tabel 3.5 viser den foreslåede opsplitning af finanslovshovedkonto § 12.21.01. Forsvarskommandoen i 16 nye hovedkonti.
Opdelingen tager udgangspunkt i forsvarets organisering, idet de største niveau II-myndigheder under Forsvarskommandoen
hver tildeles en selvstændig hovedkonto. Derudover oprettes hovedkonti til de største øvrige rammer
i form af materielanskaffelser, materieldrift, etablissementsdrift mv.
Tabel 3.5
Forslag til fremtidige nye hovedkonti ved en opsplitning af § 12.21.01. Forsvarskommandoen (mio. kr,, 2013-pl)
Fremtidige hovedkonti Budget i 2012
Forsvarskommandoen (driftsbev.) 850,3
Hærens Operative Kommando (driftsbev.) 4.059,4
Søværnets Operative Kommando (driftsbev.) 1.654,0
Flyvertaktisk Kommando (driftsbev.) 2.251,2
Forsvarets Personeltjeneste (driftsbev.) 1.755,2
Forsvarets Materieltjeneste (driftsbev. 1.158,1
Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste (driftsbev.) 681,6
Forsvarets Regnskabstjeneste (driftsbev.) 90,6
Forsvarets Koncernfælles Informatiktjeneste (driftsbev.) 170,2
Forsvarets Sundhedstjeneste (driftsbev.) 222,4
Forsvarsakademiet (driftsbev.) 165,3
Arktisk Kommando (driftsbev.) 103,7
Forsvarets Informatikplan (driftsbev.) 466,5
Etablissementsdrift og bygningsvedligehold (driftsbev.) 1.200,8
Materieldrift (driftsbev.) 3.277,9
Materielanskaffelser (anlægsbev.) 3.262,6
I alt 21.369,9
Kilde: Forsvarskommandoens årsprogram 2012, 0. rettelse.
Udover ovenstående opsplitning og en række øvrige justeringer foreslår Udvalget fremadrettet følgende for så vidt
angår videre- og overførselsadgang:
Overførselsadgang
Udvalget foreslår, at den frie overførselsadgang mellem Forsvarsministeriets driftsbevillinger som udgangspunkt fastholdes.
Det skyldes bl.a., at det i årets løb kan være nødvendigt at flytte midler mellem f.eks. søværnet og hæren pga.
nye prioriteringer og ændrede indsatser ved fx internationale operationer. Der foreslås dog følgende justeringer, som
retter sig mod forsvarets investeringer:
• Overførselsadgangen mellem anlægsbevillinger og øvrige hovedkonti afskaffes.
• Der fastholdes fri overførselsadgang internt mellem anlægsbevillingerne, idet overførselsadgangen mellem den nyoprettede
konto for materielanskaffelser og øvrige anlægskonti dog afskaffes.