Effektiviseringer og bedre økonomistyring - Forsvarsministeriet

5. Sammenhæng mellem opgaver, aktiviteter og økonomi
5.0 Sammenfatning
Der er gennemført en analyse af sammenhængen mellem forsvarets opgaver, aktiviteter og ressourceforbrug for en række
af hærens, søværnets og flyvevåbnets operative kapaciteter (enheder).
Analysen er baseret på en model, der dels fastlægger en række mulige scenarier (opgaver og aktivitetsniveauer) for hver af
forsvarets operative kapaciteter, dels fastlægger de hertil hørende udgifter og omkostninger. Som eksempel er der i analysen
foretaget en kortlægning af udgifterne vedrørende det fleksible støtteskib, Absalon, ved en række forskellige scenarier, gående
fra et scenarium, hvor Absalon ligger i havn og ikke er ude at sejle, til et scenarium, hvor Absalon er indsat i international
operation.
Analysen giver bl.a. grundlag for at foretage ressourcemæssige prioriteringer af forsvarets opgaver og aktiviteter, såvel i den
politiske prioritering af anvendelse af forsvarets kapaciteter som i forsvarets interne styring.
5.1 Analysens sigte og konsekvenser – gennemsigtighed og bedre styringsmuligheder
Der er gennemført en analyse af sammenhængen mellem forsvarets opgaver, aktiviteter og ressourceforbrug for en
række af hærens, søværnets og flyvevåbnets operative kapaciteter (enheder). Analysen giver grundlag for at:
• Foretage ressourcemæssige prioriteringer af forsvarets opgaver og aktiviteter, såvel i den politiske prioritering som
i forsvarets interne styring. Konkret indebærer dette bedre mulighed for:
34
• Både løbende og i forbindelse med konkret beslutning at opgøre de samlede omkostninger forbundet med en
given opgaveløsning, herunder ændringerne i omkostninger som følge af en beslutning om justering af denne
opgaveløsning.
• Fremadrettet at prioritere forsvarets ressourcer ved tilpasning af opgaver og aktiviteter, da der skabes klarhed
om, hvad forsvarets forskellige opgaver og aktiviteter (fx øvelser, styrkeproduktion mv.) koster. Prioriteringen
kan både ske internt i forsvaret og som politisk prioritering. Som et eksempel på en opgørelse, der kan understøtte
denne prioritering, kan det opgøres, hvad det koster at have støtteskibet Absalon liggende i havn og
have Absalon i højt beredskab med henblik på indsættelse i internationale operationer.
• Etablere en klar kobling mellem de operative opgaver og de hertil hørende produktionsmål og økonomiske rammer.
• Udvikle omkostningsmodeller, der fastlægger udgifter og omkostninger for de operative kapaciteters opgaver og