Kapitel 1

Som en del af dette afsnit er udarbejdet et skema over løn under barselorlov og barselsudligningsordninger
for hele arbejdsmarkedet. De oplysninger, som har kunnet tilvejebringes om antal omfattede
i de enkelte sektorer, kønsfordelingen og antal børn født inden for overenskomstområdet, er
også beskrevet, jf. bilag 2.
Kendetegnende for de fleste udligningsordninger er, at de er etableret i forbindelse med overenskomstaftaler
eller i forbindelse med arbejdsgiverorganisationens virke i øvrigt. Ordningerne er karakteriseret
ved, at de dækker et overenskomstområde, et fag eller en branche.
5 ud af 8 udligningsordninger af de eksisterende ordninger på det private arbejdsmarked før 1.
marts 2004 er at finde inden for DA-området. Efter mæglingsforslagets vedtagelse er hele DA/LO
området omfattet af en barselsudligningsordning.
De 3 øvrige ordninger er for tandlæger, dyrlæger og apoteksansatte.
Endelig er der i afsnit 2.4 en gennemgang af udvalgte landes barselsordninger. Spørgeskemaet er
optrykt som bilag 4.
Kapitel 3 - Elementer og kriterier for barselsudligningsordninger
I kapitel 3 beskrives barselsudligningsordninger i forhold til følgende elementer og kriterier:
Omfattede (Hvem skal kunne opnå refusion og bidrage til ordningen)
En udligningsordning er i sin natur omfordelende. Der fordeles midler fra arbejdsgivere med kun få
omkostninger i forbindelse med barsel til arbejdsgivere, der har store omkostninger i forbindelse
med barsel.
Obligatorisk/frivillig (og for hvem)
En obligatorisk ordning sikrer, at udgifterne fordeles over en større gruppe med forskellig barselsadfærd,
og herved kan niveauet for bidraget holdes nede.
Karensperiode (medlemskab af ordningen inden der kan hæves fra ordningen) og andre betingelser.
Der skal overvejes, om der skal være en karensperiode, dvs. en periode, hvor arbejdsgiverne indbetaler
til ordningen uden at have ret til refusion.
Hvilke omkostninger skal dækkes: Refusion og dækningsperiode
Niveauet for refusionen får stor betydning for størrelsen af arbejdsgivernes bidrag til en udligningsordning.
Som det fremgår senere i omfordelingsafsnittet har sammenhængen mellem karakteren af
refusionen til arbejdsgiverne og hvordan de bidrager, også stor betydning for hvilke konsekvenser
en barselsudligningsordning i øvrigt vil få.
Kun få overenskomster eller virksomhedsaftaler sikrer lønmodtagere fuld løn i hele barselorlovsperioden
efter ligebehandlingsloven. Der tegner sig dog et mønster for, hvordan løn under barsel er aftalt
på arbejdsmarkedet. Dette mønster tager i vidt omfang udgangspunkt i ligebehandlingslovens
fraværsrettigheder.
Bidraget: finansiering, herunder fastsættelse af bidrag (kronebidrag eller lønsumsbidrag eller en
kombination heraf
7