Kommuneplan 2009 - Bornholms Regionskommune

3.1 Børnepasning
Målsætning
I samarbejde med forældre og børn ønsker kommunalbestyrelsen
at skabe rammerne for, at børnene oplever
en tryg, aktiv og udviklende hverdag. Gennem et bredt
udbud præget af fleksibilitet og kvalitet tilbyder regionskommunen
pasning til alle med et behov.
Dagtilbudsområdet er i samarbejde med de øvrige tilbud
for børn og unge med til at sikre kontinuitet i børnenes
opvækst. Dagtilbudsområdet indgår som en del
af det forebyggende arbejde, både sundhedsmæssigt,
tale- og høremæssigt, indlæringsmæssigt og på det psykologiske
område.
Retningslinjer
Dagtilbudsområdet distriktsinddeles, så det svarer til
skoledistrikterne, se afsnit 3.3.
Nye børneinstitutioner kan indpasses i alle byområder,
der i kommuneplanen er udlagt til institutionsformål/
offentlige formål, eller i områder udlagt til blandede byformål
(centerområder og blandede bolig og erhvervsområder)
I det åbne land/landzone kan nye børneinstitutioner
(f.eks. døgninstitutioner og skovbørnehaver) desuden
indpasses i eksisterende bygninger, herunder overflødiggjorte
landbrugsbygninger, ud fra en hensyntagen til
miljømæssige forhold, rekreative muligheder m.v. Etablering
af nye eller udvidelser af eksisterende institutioner
forudsætter landzonetilladelse, jf. retningslinjerne
for landzoneadministration.
Redegørelse
Kommunalbestyrelsen arbejder med en sammenhængende
strategi for hele børneområdet. Strategien er udmøntet
i begreberne
• rummelighed
• gensidig inspiration og erfaringsudveksling
• det forpligtende samarbejde
Der arbejdes i alle dagtilbud med udmøntning af de politisk
udvalgte indsatsområder: Sund kost, bevægelse og
udelæring. Det betyder, at alle kommunale daginstitutioner
via deres aftaler og i deres virke skal lægge særlig
vægt på de udvalgte indsatsområder.
Samtlige dagtilbud arbejder herudover aktivt med pædagogiske
læreplaner, både i forhold til temaerne samt
dokumentation og evaluering.
Regionskommunen har pasningsgaranti for børn fra
0 år til og med 3. klasse. Pasningsgarantien er ikke en
pladsgaranti i en bestemt institution, men kun garanti
for pasning. Pasningstilbuddene omfatter dagpleje,
vuggestue, børnehave, fritidsordninger og skolefritidsordninger.
Klubtilbuddene for børn fra 4. klasse og opefter
er ikke omfattet af pasningsgarantien.
Bornholms Regionskommune har 25 institutioner inkl.
Mælkebøtten i Svaneke, som er en specialbør nehave.
Derudover er der etableret driftsaftale med en privat
puljeinstitution samt otte private institutioner. Der passes
i alt 360 børn i dagplejen (1.6.2009). Dagplejetilbud
findes over hele øen.
Ny struktur på dagtilbudsområdet:
1. januar 2009 blev der indført en ny struktur på dagtilbudsområdet.
Bornholm blev delt i fire distrikter der
matcher skoledistrikterne med udgangspunkt i centerstrukturen.
Se figur 3.1.1
Pengene følger barnet
I 2005 vedtog Folketinget en lang række ændringer
på dagpasningsområdet. En af de ændringer med flest
konsekvenser for den kommunale planlægning er indførelsen
af princippet om, at pengene følger barnet. Det
betyder, at regionskommunen kan risikere at skulle indskrænke
eller udvide antallet af børn og medarbejdere i
sine egne institutioner med kort varsel, fordi der oprettes
eller nedlægges private pasningstilbud, og at kommunalbestyrelsen
ikke længere kan styre institutionsdækningen
i takt med det faldende børnetal.
Som figur 3.1.2 viser, forventes antallet af 0-årige at falde
med næsten 20 pct. frem til 2020, mens antallet af
1-4-årige forventes at falde med 6-8 pct. (svarende til i
alt 100 børn).
Kommunalbestyrelsen har løbende foretaget tilpasninger
af pasningskapaciteten med det formål at fastholde
og udvikle kvaliteten i de pædagogiske tilbud.
29