Kommuneplan 2009 - Bornholms Regionskommune
Kommuneplan 2009 - Bornholms Regionskommune
Kommuneplan 2009 - Bornholms Regionskommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Landzonen skal primært friholdes for anden (uplanlagt)<br />
bebyggelse m.v. end den, der er nødvendig for driften af<br />
landbrug, skovbrug og fiskeri.<br />
Landzonebestemmelserne er således af central betydning<br />
for jordbrugserhvervene, befolkningens rekreative<br />
interesser og beskyttelse af areal og naturressourcer og<br />
et vigtigt virkemiddel til sikring af gennemførelsen af<br />
den sammenfattende fysiske planlægning.<br />
Som det fremgår, skal man ved landzoneadministrationen<br />
varetage nogle meget brede (og ofte modsatrettede)<br />
hensyn.<br />
Disse hensyn kan opdeles i almene samfundsmæssige<br />
hensyn (planlægningsmæssige hensyn) og konkrete forhold<br />
Almene samfundsmæssige hensyn<br />
Disse hensyn, som er helt grundlæggende for de intentioner,<br />
der ligger bag planloven, er temmelig abstrakte og<br />
har ikke nødvendigvis direkte relation til de konkrete<br />
forhold i marken i den enkelte sag.<br />
Da de almene samfundsmæssige hensyn i deres natur<br />
ikke konstateres på „stedet“, er det ofte svært for en ansøger<br />
at forstå baggrunden for et eventuelt afslag, der<br />
er begrundet i disse forhold. Det er således karakteristisk<br />
for sager af denne art, at den enkelte sag ikke er ret<br />
stor og ikke i sig selv volder særlig stor skade. Men hvis<br />
der er mange sager, og hvis alle ansøgninger blev gennemført,<br />
ville det være ødelæggende for de almene samfundsmæssige<br />
hensyn.<br />
Hensigten er således, at kommuneplanlægningen ikke<br />
efterhånden gennemhulles ved enkeltstående tilladelser,<br />
der måske hver især kan synes rimelige og forsvarlige,<br />
men som samlet set kan være i strid med intentionerne i<br />
den sammenfattende fysiske planlægning.<br />
De almene samfundsmæssige hensyn kommer blandt<br />
andet til udtryk via kommuneplanen. Det er således<br />
vigtigt, at administrationen af konkrete sager følger den<br />
fysiske planlægning op og ikke medvirker til en svækkelse<br />
heraf. Det gælder såvel hensynet til de offentlige<br />
og private investeringer som til selve planlægningens<br />
troværdighed.<br />
Konkrete forhold<br />
Ud over at tage almene samfundsmæssige hensyn i afgørelser<br />
efter planlovens § 35 skal der også tages udgangspunkt<br />
i en konkret vurdering af de faktiske forhold<br />
i marken.<br />
Denne konkrete vurdering baseres blandt andet på<br />
kommuneplanens målsætninger og retningslinjer for<br />
det pågældende område (f.eks. særligt landbrugsområde,<br />
særligt naturområde eller interesseområde for naturbeskyttelse)<br />
sammenholdt med de konkrete forhold i<br />
den pågældende sag.<br />
Blandt de konkrete forhold kan nævnes:<br />
• hensyn til jordbrugserhvervet<br />
• landskabelige hensyn<br />
• naturbeskyttelsesmæssige hensyn<br />
• rekreative hensyn<br />
• miljøbeskyttelsesmæssige hensyn<br />
• hensyn til udnyttelsen af råstofressourcerne<br />
• trafikale hensyn<br />
• kulturhistoriske hensyn<br />
• bevaringshensyn<br />
• eventuelle individuelle hensyn og hensyn til naboer<br />
Tilladelse - eventuelt på vilkår - skal meddeles, når det<br />
ansøgte efter en konkret vurdering af de stedlige forhold<br />
findes foreneligt med de hensyn, som landzonebestemmelserne<br />
skal varetage.<br />
Kommunalbestyrelsen skal i vurderingen af de enkelte<br />
ansøgninger om landzonetilladelse udøve et konkret<br />
skøn inden for de rammer som findes i lovgivningen og<br />
i planlægningen. Kommunalbestyrelsen får med den<br />
konkrete vurdering lejlighed til i hvert enkelt tilfælde at<br />
vurdere det ansøgte, dels i relation til de stedlige forhold<br />
og dels i relation til de forskellige samfundsmæssige interesser<br />
i arealanvendelsen som myndighederne inddrager<br />
i planlægningen.<br />
Afgrænsede byområder i landzone<br />
I landzone findes små bysamfund, eller samlede bebyggelser<br />
der ikke er lokalplanlagte, enkelte ligger i direkte<br />
tilknytning til byzone. Disse er i kommuneplanen defineret<br />
som „afgrænset byområde“. (jf. kommuneplanens<br />
rammedel)<br />
Bebyggelse i et afgrænset byområde skal normalt ske<br />
som udfyldende bebyggelse inden for det pågældende<br />
byområdes grænser, medmindre byområdet i kommuneplanen<br />
er udpeget til at modtage en vis begrænset<br />
vækst.<br />
På Bornholm findes der afgrænsede byområder beliggende<br />
i landzone ved følgende byområder: Allinge,<br />
Arnager, Bakkerne Bådehavn, Balka, Bodilsker Skole,<br />
Grisby, Hasle, Kanegårdsvej, Kannikegærdet, Klemensker,<br />
Knudsker, Nexø, Olsker, Pedersker, Poulsker,<br />
Rutsker, Rø, Rønne, Sahara, Sigtemøllevej, Skagelfal-<br />
64
Change language