Effekter af konkurrence om kommunal rengøring

103Tabel 1: Betalingsmodel, Struer KommuneOpgaveDaglig og periodisk rengøringBetalingsmekanismeFast pris pr. årOptioner:Ekstra rengøringUdvidelse / reduktion af m2Polish-behandlingTæpperensAntistatbehandlingOliering af trægulveOvnrengøringSærlig rengøring på bibliotekerVaske af klude, viskestykker mm.Rengøring af ekstra lokalerPris pr. timePris pr. dagPris pr. m 2Pris pr. m 2Pris pr. m 2Pris pr. m 2Pris pr. gangPris pr. hylde/bogkrybbePris pr. enhedPris pr. gang pr. lokationCasen opsummeres i den nedenstående tabel 2 i forhold til udvalgte parametre.Tabel 2: Opsamling, Struer KommuneEmne/spørgsmålDen udbudte opgaveUdbudsformErfaringKravspecifikationAntal tilbudBeskrivelseOmfatter daglig og periodisk rengøring samt stationær arbejdsledelseEU-udbud med prækvalifikation1. generationsudbudAktivitetskrav (programmeret rengøring)1. udbudsrunde: 4 tilbud fra prækvalificerede virksomheder2. udbudsrunde: 5 tilbud fra prækvalificerede virksomhederIKU (2011) 23,2Øvrige særlige forholdUdbudsprocessen blev gennemført to gange, fordi den vindendeleverandør i første udbudsrunde opsagde kontrakten i prøveperioden.Der var virksomhedsoverdragelse af medarbejdere i begge udbudsrunder.I anden runde blev der overdraget færre medarbejdere,fordi nogle havde sagt op i første runde.2.9.3 Analysetilgang og datagrundlagDe konkrete omstændigheder i Struer Kommune har givet anledning til at analysere casen somen før-/efteranalyse, hvor formålet er at vurdere effekterne ved et førstegangsudbud. Der medregnesomkostninger fra den første udbudsrunde, da disse omkostninger reelt har været forbundetmed udbuddet. Der skelnes mellem omkostningerne forbundet med 1. og 2. udbudsrunde.Analyserne er foretaget på baggrund af datamateriale stillet til rådighed af og interviews medStruer Kommune samt Kongsvang. Det er med hjælp fra Kongsvang forsøgt at samle et udsnit afmedarbejdere til fokusgruppeinterview, men det har ikke været muligt.Den analytiske tilgang til casen opsummeres i tabel 3 nedenfor.