Effekter af konkurrence om kommunal rengøring

Motivation og stress forbindes særligt med de ændrede rengøringskrav. De pågældende medarbejderemener, at kravene til rengøringen er væsentligt forringet, og når de så prøver at leve optil gamle krav, som efter deres egen mening var gode, er der ikke nok tid til at nå det hele, hvilketstresser dem. Medarbejderne ved dog godt, at de ikke skal leve op til gamle krav men til denye rengøringsinstrukser. Det har flere af medarbejderne dog haft svært ved at acceptere, da opfattelsenklart er, at rengøringen var bedre førhen. Ligeledes opleves de reducerede krav demotiverende,da medarbejderne ikke har lyst til at gå på kompromis med kvaliteten i ydelsen. Denøgede grad af tilsyn med arbejdet, særligt kvalitetsbedømmelserne fra Forenede Service A/S ogServicemægleren A/S, angives ligeledes som demotiverende. Her fortælles, at pedellen eller lederenførhen blot ville fortælle medarbejderen, hvis der var noget, som ikke levede op til forventningerne.Dette foretrak man frem for at få oplyst en karakter for sit arbejde.Derudover er medarbejderne blevet spurgt om deres vurdering af udviklingen på andre parametre.Medarbejderne mener dog ikke, at der er sket de store forskelle heri. Punkterne opsummeresi det følgende:• Øvrige vilkår vedr. ferie, pauser, pension, barsel og arbejdstid (tidspunkt på dagen)• Arbejdsforhold, fx adgangen til godt udstyr• Tryghed i jobbet.Det har ikke været muligt at vurdere såvel medarbejderomsætning og sygefravær, da der ikkeforeligger tal, som kan sammenlignes fra før til efter udbuddet. Leverandøren mener dog, at sygefraværetgenerelt er sænket, da der er en formodning om, at sygefraværet på rengøringsområdetgodt kan være højt i kommunerne generelt, og der er et meget lavt sygefravær i ForenedeService A/S i den pågældende region som helhed.MedarbejdertilfredshedDer er ikke lavet medarbejdertilfredshedsmålinger i Varde Kommune forud for udbuddet. HosForenede Service A/S i den pågældende region er man for nyligt begyndt med at måle medarbejdertilfredsheden.Der er dog kun foretaget en måling på nuværende tidspunkt, og denne kan ikkeanvendes uden et sammenligningsgrundlag. De følgende afsnit indeholder derfor de virksomhedsoverdragedemedarbejderes vurdering af deres tilfredshed.120De interviewede medarbejdere angiver alle, at de efter en svær overgangsperiode igen er tilfredsemed deres arbejde. For nogle har det dog krævet at se bort fra den oplevelse af reduceretkvalitet, som flere medarbejdere nævner.Her skal understreges, at der kun er gennemført interviews med medarbejdere, som er blevetved Forenede Service A/S. Perspektiverne fra de godt 70 medarbejdere, som valgte at sige op iløbet af 2010 og 2011, er ikke repræsenteret.Effekter for ydelsenKvalitet og serviceniveauVarde Kommune og Forenede Service A/S fremhæver begge den standardisering, der er sket afkvalitetsniveauet efter udbuddet. Grundet de forskellige udgangspunkter er det svært at vurderede konkrete effekter, som udbuddet har haft for kvalitet og serviceniveau.Det er kommunens opfattelse, at der var større fleksibilitet førhen. I dag er opgaven meget konkretsom følge af det aktivitetsbestemte udbud, hvor opgaven førhen var bestemt af medarbejderenseller enhedens egen opfattelse af rent og pænt.Forenede Service A/S vurderer på baggrund af besigtigelser af enhederne forud for udbuddet, atkvaliteten af rengøringen er steget. Samtlige interviewede medarbejdere oplever dog, at standardener blevet forringet.Forenede Service A/S udarbejder månedlige kvalitetsbedømmelser og Servicemægleren A/S stårogså for løbende tilsyn på enhederne. Der bliver givet en karakter fra 1 til 6, hvor 6 er den bedstekvalitet. Karaktererne ligger generelt over middel. Servicemægleren A/S har i 2010 og 2011givet karakteren 3 henholdsvis ca. 20 gange og ca. 15 gange. Antallet skal ses i forhold til de ca.