Effekter af konkurrence om kommunal rengøring

Kommunens følgeomkostninger er ligeledes internt timeforbrug. Udbudskonsulenten har i 2011registret 64 timer til kontraktadministration. Det antages, at 64 timer er repræsentativt for defem måneder, som kontrakten løb over i 2011. Dette svarer til et årligt timeforbrug på kontraktadministrationpå 154 timer.Kommunen har mulighed for at købe ekstern kvalitetskontrol, hvilket man har benyttet sig af fleregange, siden kontrakten startede. Kommunen kan ikke fremadrettet vurdere, hvor ofte manvil have behov for ekstern kvalitetskontrol. Odense Kommune oplyser dog, at omkostningerne tilekstern kontrol siden kontraktstart er blevet mere end dækket af bodsbetalinger fra virksomhederne.Derfor medtages omkostningerne hertil ikke i beregningen.De samlede følgeomkostninger for Odense Kommune udgør dermed 53.342 kr. per år.Nettobesparelsen opgøres nedenfor i tabel 7.97Tabel 7: NettobesparelseÅrlig bruttobesparelseBrutto- og nettoomkostningspostOmkostning4.956.795 kr.Bruttobesparelse i % 23,7 %Årlige udbudsomkostningerÅrlige følgeomkostningerÅrlig nettobesparelse175.614 kr.53.342 kr.4.727.839 kr.Nettobesparelse i % 22,6 %Nettobesparelsen i Odense Kommune beløber sig til ca. 4,7 mio. kr. per år. Den procentuelle besparelseer 22,6 %.Beregningen er foretaget for delopgave 1, da der, jf. tabel 3, ikke foreligger tilstrækkeligt datagrundlagtil at inkludere delopgave 2 i beregningen.Effekter for organisationMedarbejderforhold og medarbejdertilfredshedEftersom rengøringsservicen hovedsageligt overgik fra ekstern til ekstern leverandør ved OdenseKommunes udbud af rengøringsservice, er der meget få effekter på den kommunale organisation.Virksomhedsoverdragelse fra intern til ekstern fandt sted på én af de udbudte enheder. Der arbejdedetre medarbejdere på enheden, som blev virksomhedsoverdraget, men to af medarbejdernesagde op i forbindelse med overdragelsen. Den ene af disse fandt et rengøringsjob andetsteds i Odense Kommune.Dermed er der kun en enkelt medarbejder, som førhen arbejdede for Odense Kommune, somblev virksomhedsoverdraget ved udbuddet. Medarbejderen blev overdraget til Bidstrup JensenA/S, som efterfølgende er blevet opkøbt af Alliance+ A/S.I Odense Kommune har man en formodning om, at de to medarbejdere sagde op, fordi de ikkeønskede at arbejde under ændrede vilkår og den private overenskomst. Forskellen i arbejdstaktmellem det private og det offentlige fremhæves af kommunen som den eneste væsentlige forskel.Rengøringspersonalet arbejdede tidligere efter arbejdstakt 100, men arbejder under denprivate overenskomst efter arbejdstakt 130. Dermed skal medarbejdere efter den private overenskomstgøre et område, som er 30 % større, rent på samme tid.Odense Kommune mener dog også, at der er nogle kommunale medarbejdere, som gerne vil arbejdei det private. Her fremhæves, at rengøringspersonalet ikke er kernemedarbejdere i detkommunale, hvilket de er i et privat rengøringsfirma. I Odense Kommunes nye TS-enhed bliverrengøringsmedarbejderne til kernemedarbejdere på samme måde, som de er i et privat rengøringsfirma.