Effekter af konkurrence om kommunal rengøring

28Effekter på organisationI 2009 blev 33 medarbejdere overdraget fra kommunen til leverandører.ISS Facility Services A/S overtog 9 skoler og mellem 35 og 40 institutioner ved virksomhedsoverdragelse.På enhederne var der omkring 150 medarbejdere, som kunne blive virksomhedsoverdragettil ISS. Kun 23 af medarbejderne valgte at gå over til ISS. Aarhus Kommune valgte,at medarbejdernes løn- og ansættelsesforhold skulle forblive uændret i virksomhedsoverdragelsesperiodenpå trods af overgangen fra kommunal til privat overenskomst. ISS skønner, at enstor del af medarbejderne valgte ikke at blive overdraget, fordi Aarhus Kommune havde sikret allejobgaranti. I medio 2012 er omtrent otte virksomhedsoverdragede medarbejdere fra AarhusKommune tilbage ved ISS Facility Services A/S. De fleste medarbejdere har arbejdet som bijobog arbejder kun få timer om ugen.I forbindelse med 2011-udbuddet blev der i 2012 overdraget 77 medarbejdere fra Aarhus Kommunetil Compass Group. Da der ikke er gennemført interview med Compass Group, jf. 1.1.3, vilder i det nedenstående udelukkende blive taget udgangspunkt i de organisatoriske effekter, somer vurderet af ISS Facility Services A/S og kommunen i forbindelse med 2009-udbuddet.MedarbejderforholdMedarbejdernes løn og ansættelsesvilkår i virksomhedsoverdragelsesperioden er de samme somfør virksomhedsoverdragelse. Ændringer i medarbejderforhold består i henhold til Børn og Ungeforvaltningeni Aarhus Kommune i, at der er sket en omlægning af arbejdstiderne, en ændring iarbejdstakten, og at medarbejderne står over for en større risiko for at gå ned i antal arbejdstimer.Hvor rengøringen førhen hovedsageligt var synlig rengøring inden for enhedernes åbningstider,udføres rengøringen nu primært før åbning i tidsrummet fra kl. 5 til kl. 8 om morgen.ISS Facility Services A/S fremhæver som de væsentligste nye vilkår for medarbejderne følgende:• Ny arbejdsgiver – medarbejderne blev ISS'ere og skulle derfor bære ISS-uniform• Højere arbejdstakt – medarbejderne skulle arbejde efter arbejdstakt 130.• Ændrede arbejdstider.Derudover kom alle medarbejdere på obligatorisk introduktionskursus, og flere af medarbejdernehar efterfølgende deltaget i andre kurser, som ISS udbyder, herunder:• Danskkurser• Kurser i instruktionsteknik• Kurser i maskiner og gulvmetoder.Børn og Unge-forvaltningen påpeger, at medarbejderne også havde mulighed for kurser før udbud.ISS Facility Services A/S fremhæver, at nye arbejdsmetoder og hurtigere arbejdstakt er med tilat indhente de besparelser, som Aarhus Kommune og alle andre kunder, oplever ved udliciteringaf rengøringsopgaverne.ISS Facility Service A/S har udarbejdet et koncept, "Cleaning Excellence", som er en standard,som beskriver, hvordan medarbejderne skal udføre arbejdet. Som en del af "Cleaning Excellence"udarbejder ISS såkaldte pictogrammer, som er en oversigt over arbejdsopgavernes rækkefølge,rengøringsmetode og rengøringsmidler. Dette medfører ændrede arbejdsgange for medarbejderne,men derigennem sikres effektive arbejdsmetoder og begrænsning af spildtid i arbejdet.Ved ISS Facility Services A/S har den interviewede afdelingschef forståelse for, at der er enskræk blandt medarbejderne for virksomhedsoverdragelse. Det er naturligvis ikke sjovt at skiftearbejdsgiver. Hun mener dog også, at der er muligheder for medarbejderne ved ISS, fx efteruddannelseog evt. som leder. Samtidigt påpeges, at ISS Facility Services A/S går meget op i, atder er et godt arbejdsmiljø for de ansatte, og at det er vigtigt for at lette en proces med virksomhedsoverdragelse,at ordregiverne har fokus på, at leverandørerne skal sikre medarbejderneet godt arbejdsmiljø.Medarbejdertilfredshed