Effekter af konkurrence om kommunal rengøring

40Tabel 7: NettobesparelseÅrlig bruttobesparelseBrutto- og nettoomkostningspostOmkostning15.520.551 kr.Bruttobesparelse i % 31,9 %Årlige udbudsomkostningerÅrlige følgeomkostningerÅrlig nettobesparelse4.037.741 kr.342.000 kr.11.140.810 kr.Nettobesparelse i % 22,9 %Fratrukket udbuds- og følgeomkostninger beløber nettobesparelsen sig til ca. 11,1 mio. kr. perår. Det giver en reduktion i forhold til bruttobesparelsen, således at nettobesparelsen andragerca. 22,9 %. Reduktionen er særligt grundet høje udbudsomkostninger, primært omkostningerne iforbindelse med virksomhedsoverdragelse.Kommunen har som nævnt mulighed for at forlænge kontrakten med 1 år, hvormed anvendelseaf denne mulighed vil mindske de gennemsnitlige udbudsomkostninger og dermed resultere i enhøjere relativ nettobesparelse.Effekter for organisationMedarbejderforholdI forbindelse med udbuddet var virksomhedsoverdragelse af kommunens rengøringsmedarbejdereen del af vilkårene, hvor 155 medarbejderne blev overdraget fra Ballerup Kommune til EliteMiljø A/S. Efter overdragelsen er kun få af rengøringsassistenterne fratrådt. Leverandøren oplyser,at enkelte selv har opsagt deres stilling i løbet af den periode, som kontrakten har løbet pt.,men ikke flere end ved normal forventet afgang. Samtidigt er kun få blevet afskediget som led ieffektiviseringen af området. Det reelle antal virksomhedsoverdragede medarbejdere, der stadiger ansat hos Elite Miljø, er ikke oplyst. De interviewede medarbejdere vurderer, at ca. 35 blev afskedigeti starten af kontraktperioden, og at der var enkelte, der opsagde deres stilling pga. nedgangi arbejdstimer.Både kommunen og leverandøren fremhæver dialogen med de berørte medarbejdere og med defaglige organisationer i løbet af overdragelsesprocessen som en væsentlig faktor for en optimalvirksomhedsoverdragelse, hvilket bakkes op af medarbejderne. Medarbejderne har oplevet detsom et langt udbudsforløb med mange møder, men er i processen blevet godt informeret af særligtfagforeningen.Medarbejderne overgik til en privat overenskomst ved udløbet af deres hidtidige kommunaleoverenskomst, og Ballerup Kommune afholdt, som tidligere nævnt, den økonomiske merudgift,der var mellem den offentlige og private overenskomst indtil overenskomstperiodens udløb. Detteblev gjort for at give medarbejderne en glidende overgang til den nye arbejdsgiver, give leverandørenmuligheden for gradvist at justere normeringerne og arbejde med medarbejdernes forventningertil de nye forhold, såsom anden løn og andet arbejdstempo.Virksomhedsoverdragelsen medførte en række ændrede vilkår for medarbejderne efter udløb afderes overenskomst. Følgende punkter, der uddybes efterfølgende, fremhæves som væsentligeændringer af enten kommunen, leverandøren eller medarbejderne:• Normeringen er reduceret• Arbejdstakten er steget fra takt 100 til takt 130 hos den private leverandør• Lønforholdene og andre ansættelsesforhold er ændret• Kompetenceniveauet vurderes øget af kommune og leverandør, dog ikke af medarbejderne.I dag er der et færre antal medarbejdere ansat til at varetage rengøringsopgaven på lokaliteterne,hvilket betyder, at det areal, der skal rengøres pr. time, er steget. Takten er steget fra takt100 til takt 130, hvormed rengøringsassistenterne når et 30 % større areal i dag end underkommunal ansættelse.