Gutachten - BUND Landesverband Mecklenburg Vorpommern

Faserfreisetzung festgestellt worden war (…). Es gilt im Baubetrieb diese Feuchtigkeit durch
geeignete Maßnahmen zu erhalten.“ Hernach schlägt der Gutachter eine Reihe von
verfahrenstechnischen Vorkehrungen vor, durch die zum einen eine starke Austrocknung des
Haldenmaterials durch Wind und Sonneneinstrahlung verhindert werden soll (Öffnung
möglichst kleiner Abbauflächen; Abdecken der Abbauflächen während längerer
Arbeitspausen, etc.) bzw. durch die ausgetrocknetem oder von Austrocknung gefährdetem
Haldengut Feuchtigkeit wieder zugeführt werden soll (Bewässerung mittels
Hochdrucknebelsystem). 21
Nach diesen Einlassungen des Gutachters ist unter den beabsichtigten Bedingungen eines
nicht eingehausten Abtragens der Halde aufgrund der natürlichen Eigenschaften des
Haldenguts, unter Wind- und Sonneneinstrahlung auszutrocknen, die Möglichkeit von
Faserfreisetzungen in die Atemluft, und damit zu einer Gefahr für die Gesundheit von
Menschen, nicht per se ausgeschlossen; vielmehr bedarf es verfahrenstechnischer
Vorkehrungen, um die tatsächlich mögliche Austrocknung zu verhindern. Denn nur wenn von
dieser tatsächlichen Möglichkeit der Austrocknung ausgegangen wurde, ist es erklärlich,
warum der Gutachter verfahrenstechnische Vorkehrungen zur Vorsorge gegen den Eintritt
dieser austrocknungsbedingten Gefahren für erforderlich hielt.
Mithin gehen schon die Planungen der Regionsverwaltung von der tatsächlichen Möglichkeit
der Gefährdung des Schutzguts aus § 10 Abs. 4 Nr. 1 KrW-/AbfG aus. Dass diese Gefährdung
mehr als nur unerhebliche Auswirkungen auf das Schutzgut haben kann, ergibt sich schon aus
den Dimensionen des Vorhabens. 135.000 t Asbestzementschlamms mit bis zu 7%
Asbestgehalt sollen abgetragen werden. Im Maximalfall (z.B. bei Untauglichkeit der
beabsichtigten Vorkehrungen zur Verhinderung der Austrocknung) könnten damit 9.450 t
Asbestfasern freigesetzt werden. Die sich daraus ergebende Asbestbelastung der Atemluft in
der Umgebung der Halde überstiege die geltenden Grenzwerte um ein hohes Vielfaches. Das
begründet die Gefahr, dass viele Menschen sehr große Mengen an Fasern aufnehmen können
– eine Gefahr, der das Überschreiten der Erheblichkeitsschwelle nicht abzusprechen ist.
Da sonach erhebliche Auswirkungen auf die Gesundheit von Menschen tatsächlich möglich
sind, bedarf es nach § 31 Abs. 2 S. 1, Abs. 3 S. 1 Nr. 2 KrW-/AbfG eines
Planfeststellungsverfahrens. Der Planfeststellungsbeschluss darf nur erteilt werden, wenn
21 Prof. Burmeier Ingenieurgesellschaft mbH, Fulgurit – Asbestzementschlammhalde in Wunstorf-Luthe.
Machbarkeitsstudie zur Sanierung der Fulgurit-Halde vom 07.05.2008, Pkt. 7.3.2.4.
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