Die kreative Gesellschaft des 21. Jahrhunderts - OECD Online ...

Die kreative Gesellschaft des 21. Jahrhunderts.
gab es in einer Anzahl von Entwicklungsländern schnelles wirtschaftliches Wachstum.
Neue Technologien haben ihren Platz gefunden, und es gab beträchtliche Fortschritte
in den Fähigkeitsniveaus. Dies hat eine Situation geschaffen, in der eine riesige globale
Arbeiterschaft in der Welt der Entwicklungsländer nun zu viel geringeren Lohnkosten
vieles von der Arbeit in der verarbeitenden Wirtschaft übernehmen kann, die bisher
auf die fortgeschrittenen Länder beschränkt war. Die fortgeschrittene Welt führt nun billige,
aber anspruchsvolle gewerbliche Güter und Computer-Software oder -Hardware aus
Indien und Ostasien ein. Entsprechend gab es im Westen dramatische Einbußen an
Arbeitsmöglichkeiten für Beschäftigte in verarbeitenden und anderen
Produktionszweigen.
In fortgeschrittenen Ländern und anderswo ist der Erwerb alternativer, praktisch
anwendbarer Fähigkeiten, für die genügend örtliche Nachfrage bei höheren Löhnen
besteht, notwendig, um diese Arbeitslosigkeit abzubauen. Angesichts der institutionellen
und kulturellen Gegebenheiten der fortgeschrittenen Welt ist es nicht möglich,
mit neu industrialisierten Ländern bezüglich niedrigerer Kosten zu konkurrieren. Statt
dessen muss die Strategie sein, sich auf wissensintensive, hochqualifizierte Güter und
Dienste zu konzentrieren. Bei dieser Herangehensweise gibt es für die fortgeschrittenen
Länder im Westen keinen anderen Weg, als die massive und stetige Investition in
Ausbildung und Training.
Die zunehmende relative Bedeutung des Wissensarbeiters hat wichtige potenzielle
Auswirkungen auf die künftige Einkommensverteilung, wie schon in der Vergangenheit.
Einkommensunterschiede haben sich seit 1970 in vielen Ländern ausgeweitet, am
meisten in Großbritannien und den Vereinigten Staaten. Während institutionelle, politische
und andere Veränderungen die Einkommensverteilung sichtbar beeinflusst
haben, gibt es auch umfangreiches Beweismaterial dafür, dass wachsende Unterschiede
in den Fähigkeiten und steigende relative Löhne für Facharbeiter eine bedeutende
Antriebskraft des Wandels darstellen (Gottschalk, 1997; Johnson, 1997; Topel, 1997;
Wood, 1994).
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Ein Problem ist das Kappen der Verbindung zwischen wachsender Wissensintensität
auf der einen, und zunehmender finanzieller und sozialer Ungleichheit auf der anderen
Seite. Unabhängig davon, welche ergänzenden Maßnahmen eingesetzt werden, würde
die einzige gewichtige und dauerhafte Strategie notwendig umfangreiche Investitionen
in Ausbildung und Lernen erfordern, um den Zugang zu Wissen zu verbreiten, und das
relative und absolute Angebot befähigter und ausgebildeter Arbeitskräfte zu steigern.
Angesichts schneller und dramatischer globaler und technologischer Veränderungen sind
massive Erhöhungen effektiver Ausgaben für Ausbildung und Training erforderlich, um
Arbeitslosigkeit ebenso wie Ungleichheit zu verringern. Länder, die auf diesem Weg
weitergekommen sind als andere, vor allem Deutschland, haben seit den 1970er Jahren
keinen so bedeutenden Anstieg der Einkommensungleichheit festgestellt, und sind
seither besser im Stand, Arbeitnehmer mit geringeren Fähigkeiten zu trainieren und an
OECD 2000