Die kreative Gesellschaft des 21. Jahrhunderts - OECD Online ...

Die kreative Gesellschaft des 21. Jahrhunderts.
Unbeweglichkeit der Regierungsausgaben. In Großbritannien flossen drei Viertel der
öffentlichen Ausgaben von 1990 Aufgaben zu, deren Ausführung schon vor 1945
beschlossen worden war, und als Thatcher damals ihr Amt aufgab, wurden neun von zehn
englischen Pfund ihrer Regierungsausgaben für Vorhaben verwendet, die vor ihrem
Machtantritt beschlossen worden waren.
Nunmehr stellen sich jedoch viele Regierungen um und organisieren sich neu, um
besser bereitzustellen, was ihre Wähler wünschen. Einige ihrer Reformen sind dazu
bestimmt, die Tendenz öffentlicher Einrichtungen zu vermindern, vorrangig ihre eigenen
Interessen zu verfolgen. Manche haben den Zweck, öffentliche Ausgaben effizienter
zu machen. Manche verkleinern die Regierung wirklich auf eine überschaubare Größe
(es gibt derzeit ungefähr 200 Staaten, verglichen mit 62 im Jahr 1914, und viel mehr
Staaten mit starken Regionen). Manche haben mit Macht- und Rollenverteilung zu tun
– besonders in Europa, wo sich die Zusammenarbeit in der Sozial- und
Beschäftigungspolitik, Asylgewährung und Einwanderung, Kontrolle und Koordinierung
der Wirtschaftspolitik, stetig weiterentwickelt hat. Und manche sind dazu bestimmt,
eine bessere Handhabung von Vernetzungen und Formen horizontaler Organisation, statt
der klassischen vertikal angeordneten Bürokratie, zu gewährleisten. Idealerweise helfen
Reformen den Gesellschaften, sich besser zu organisieren. Einige der
Schlüsselelemente dieses Reformprogramms sind die folgenden:
• Den Schwerpunkt öffentlicher Ausgaben zu verlagern, weg von den älteren
Prioritäten der Landesverteidigung, der Agrarwirtschaft, traditionellen Industrien
und passiven Wohlfahrtssystemen, in denen die Wertschöpfung der Regierungen
nicht mehr so groß ist, und in höherem Maß hin zu Ausbildung, Wissen, aktiver
Sozialfürsorge, Verringerung der Kriminalität, Gemeinwohl, Infrastrukturen und
neuen Industrien.
• Sich deutlicher auf Ergebnisse zu konzentrieren (wie zum Beispiel bessere
Ausbildung und niedrigere Kriminalität), und sie zurückzuverfolgen, um Lösungen
zu finden und Ausgabenmittel zuzuweisen.
• Die öffentlichen Dienststellen zu modernisieren, so dass sie mehr den
Konsumentenwünschen entsprechen und transparenter werden – unter anderem,
neue Technologien anwenden, damit ihre Dienste direkt über Telefon oder
Internet geleistet werden können (mit integrierten Anschlüssen für das Publikum,
um öffentliche Dienste in Anspruch zu nehmen, welche sich Lebenserfahrungen
und Vorfällen anpassen, statt den Zweckvorstellungen der Verwaltung).
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• Horizontale Strukturen zu verwenden (Verbindungen zwischen Regierungsstellen),
neben den herkömmlichen vertikal aufgebauten, um sich mit komplexen
Problemen wie der Umwelt, Familienpolitik und sozialer Ausgrenzung zu
befassen.
OECD 2000