Novemberpogrom - Österreich Journal

ÖSTERREICH JOURNAL NR. 125 / 28. 11. 2013
Wirtschaft
Grünes Wachstum stärkt
Wirtschaft und Beschäftigung
Umweltgüter und -dienstleistungen spielen
in der österreichischen Wirtschaft
inzwischen eine größere Rolle als traditionell
wichtige Sektoren, wie etwa der Tourismus
oder das Baugewerbe. Wie aus dem aktuellen
„Umweltprüfbericht: Österreich“ der
Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung (OECD) hervorgeht,
lag der Umsatz von ökologischen Waren
und Dienstleistungen im Jahr 2011 bei knapp
33 Milliarden Euro. Das entspricht 10,8
Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) –
fast dem Doppelten der Tourismusbranche.
Auch für den Arbeitsmarkt erweist sich
der Umweltsektor zunehmend als Motor: In
den Krisenjahren 2008 bis 2011 wuchs die
Beschäftigung hier um zwei Prozent, während
sie in Österreich insgesamt nur um 0,4
Prozent zulegte. Mit gut 170.000 Menschen
arbeiten heute fast fünf Prozent der Beschäftigten
im Umweltbereich, hauptsächlich in
den Sparten Erneuerbare Energien, Bodenund
Gewässerschutz sowie Energie-Effizienz.
Eine bessere Abstimmung zwischen
Umwelt- und Arbeitsmarktpolitik könnte das
Potenzial für „grüne“ Jobs laut Bericht noch
verstärken. Wichtig sei dabei es, den Strukturwandel
zu flankieren und sicherzustellen,
daß potentielle ArbeitnehmerInnen die Fähigkeiten
erwerben, die sie in einer an Nachhaltigkeit
orientierten Wirtschaft brauchen.
Der Bericht unterstreicht auch die Bedeutung
einer in Österreich bereits länger diskutierten
„sozial-ökologischen“ Steuerreform:
Eine solche Reform würde den Faktor Arbeit
entlasten, umweltschädliches Verhalten aber
stärker belasten und dadurch Wachstum und
Beschäftigung fördern. Erste Schritte in
diese Richtung hat Österreich mit der 2011
eingeführten Flugsteuer oder der seit Anfang
des Jahres geltenden Bonus/Malus-Regelung
bei der Zulassung von Autos gemacht.
Weitere Maßnahmen sollten dafür sorgen,
dass jene Industrien, die noch nicht in den
EU-Emissionshandel eingebunden sind,
einen Preis für ihren CO 2-Ausstoß zahlen.
Zudem erweisen sich eine Reihe von Subventionen
als latent nachteilig für die Umwelt,
so zum Beispiel die Pendlerpauschale
oder Steuererleichterungen für Firmenwagen.
OECD empfiehlt Steuerreform für mehr Nachhaltigkeit
Grafik: OECD
Schwerpunktverschiebung bei
Umweltsubventionen und -investitionen
2011 (Außenkreis) sowie Durchschnitt 1993-2010 (Innenkreis)
Kommunale Siedlungswasserwirtschaft
Reinigung von Industrieabwässern
Gebäudesanierung und -nachrüstung
»Österreich Journal« – http://www.oesterreichjournal.at
Gewässerökologie und Forschung
Umweltförderung im Inland (UFI)
Altlastensanierung
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„Diese Subventionen sind doppelt widersinnig“,
sagte OECD-Umweltdirektor Simon
Upton bei der Vorstellung des Berichts in
Wien. „Erstens unterstützen sie vor allem
jene, die ohnehin schon ein gehobenes Einkommen
haben. Zweitens beeinträchtigen
sie die Lebensqualität der gesamten Gesellschaft
durch mehr Luftverschmutzung,
Lärm, Staus und Unfälle. Hier sind schlicht
die Anreize verkehrt gesetzt: Solche Dinge
sollten die Verursacher Geld kosten, nicht
die Allgemeinheit.“
In vielen Fällen kommen Subventionen
in Österreich aber auch zum Einsatz, um
ökologische Ziele zu erreichen. Insgesamt
fließen 40 Prozent der umweltbezogenen
Staatsausgaben in Form von Subventionen,
gut vier Mal so viel wie im Durchschnitt der
Euroländer. Daneben profitiert die ökologische
Landwirtschaft stark von Subventionen.
Mit Erfolg: Heute werden 19 Prozent
aller landwirtschaftlichen Flächen in Österreich
biologisch bestellt – ein EU-Rekord. In
jüngster Zeit liegt der Fokus mehr und mehr
auf erneuerbaren Energien und Energieeffizienz.
Bei diesen Maßnahmen besteht allerdings
die Gefahr, daß sie Investitionen fördern,
die auch ohne zusätzliche Förderung
getätigt worden wären, es also zu Mitnahmeeffekten
kommt. Erschwerend kommt
hinzu, daß sich Kommunen, Länder und Bund
die Verantwortung für die Subventionen teilen,
die einzelnen Akteure aber nur bedingt
miteinander kooperieren. Der OECD-Bericht
regt deshalb an, die Effizienz und
Effektivität dieser Umweltmaßnahmen und
ihrer Umsetzung zu überprüfen.
Insgesamt fällt die Bilanz des Umweltprüfberichts
für Österreich in den meisten
Bereichen positiv aus: die Trinkwasserqualität
gehört zu den besten weltweit, der Anteil
erneuerbarer Energien am Gesamtenergieaufkommen
ist dreimal so hoch wie im
OECD-Durchschnitt und der Ressourcenverbrauch
ist gemessen am Bruttoinlandsprodukt
moderat. Diese Analysen stimmen
mit Umfragen überein, nach denen knapp drei
Viertel aller ÖsterreicherInnen den Zustand
der Umwelt in ihrem Land mit gut oder sehr
gut bewerten (EU-Schnitt: 44 %). •