Die Osterweiterung der Euopaeischen Union (OcP 22) - Universität ...

14 EZFF Occasional Papers Nr. 22
macht. Obwohl zwischen Ost und West ein erhebliches Wohlstandsgefälle besteht,
weil der Osten wirtschaftlich weit weniger entwickelt ist als der Westen,
findet kaum Migration nach Westen statt. Die Menschen möchten ihren Heimatort,
ihre Familie, ihr Umfeld nicht für eine fremde Umgebung verlassen. Dieses
Bedürfnis ist stärker als die Aussicht auf einen „besseren Lohn in der Fremde“.
Mit der wirtschaftlichen Erholung der Beitrittsländer dürfte das Einkommensgefälle
und damit auch die Migrationsbereitschaft wieder abnehmen und sogar eine
Re-Migration erfolgen. So sind zwischen 1985 und 1994 20.000 Spanier wieder
in ihre Heimat zurückgekehrt.
Insgesamt ist die volle Freizügigkeit erst dann sinnvoll, wenn sich die Lebensverhältnisse
in den beitretenden Staaten deutlich an die der bisherigen Mitgliedstaaten
angenähert haben und damit der Anreiz für Zuwanderung gesunken ist.
Auch die Integration der Land- und Ernährungswirtschaft der mittel- und osteuropäischen
Staaten ist ein schwieriges Thema. Der landwirtschaftliche Bereich
insgesamt ist in den Beitrittsstaaten wesentlich umfangreicher als in der Europäischen
Union. In den Beitrittsstaaten sind im Durchschnitt 10 Mio. Menschen,
das sind 23% der Beschäftigten, noch in der Landwirtschaft tätig. In der EU sind
es mit 7,5 Mio. Beschäftigten unter 5%.
Ich gehe davon aus, dass bei einigen Beitrittsländern die sofortige, direkte und
vollständige Einführung der Gemeinsamen Agrarpolitik der EU zu erheblichen
strukturellen Anpassungsproblemen sowie zu sozialen Verwerfungen führen
würde. Deshalb müssen hier flexible Lösungen gefunden werden.
6. Schluss
Wenn wir vor großen Aufgaben stehen, müssen wir Wissen, Erfahrung, Sichtweisen
und Standpunkte von Beteiligten aus Wissenschaft und Politik zusammenführen
und über Fachgrenzen hinaus Erkenntnisse sammeln. Nur dies wird
der Komplexität der Herausforderung gerecht und vermittelt neue Impulse, die
in den gesellschaftlichen und politischen Prozess eingehen können. Deshalb
diese Veranstaltung.
Ich freue mich v.a., dass wir in den nächsten zwei Tagen nicht nur über die Osterweiterung
reden, sondern auch die Sicht eines Beitrittskandidaten erleben
können.
Ich möchte die ungarischen Gäste besonders herzlich bei uns begrüßen. Ungarn
ist ein Land, das in vielfältiger Weise zur gesamteuropäischen Kultur beigetragen
hat. Es war dynastisch und durch Ansiedlung eng gerade mit dem südwestdeutschen
Raum verbunden. Die Zusammenarbeit zwischen Baden-Württem-