Die Osterweiterung der Euopaeischen Union (OcP 22) - Universität ...

144 EZFF Occasional Papers Nr. 22
Die Ost-West Wanderung ist im Jahr 1990 – nach dem Fall des Eisernen Vorhangs
– sehr stark angestiegen (1990 – 330.000; 1991 – 125.000 – ohne Frankreich,
Griechenland, Irland, Italien, Österreich, Portugal). Danach hat sich dies
aber grundlegend geändert: Die Zuwanderung hat sich auf einem relativ niedrigen
Niveau stabilisiert (einige Zehntausende jährlich). Die Zuwanderung konzentrierte
sich auf einige Mitgliedstaaten, insbesondere auf Deutschland, was –
partiell – auch mit der Regelung zusammenhing, die die legale Einwanderung
der „deutschen Volkszugehörigen” meistens aus Polen, Rumänien usw. ermöglichte
(das betraf drei Viertel der MOE Einwanderer deutscher Herkunft.) Einen
höheren Anteil von MOE Einwanderern weist noch Finnland auf, wo viele Menschen
aus der früheren Sowjetunion und Polen zugewandert sind.
Die Nationalitätenstruktur variiert in allen Mitgliedstaaten. Im Allgemeinen
kann man aber feststellen, dass in der EU – wenn man die MOE-Länder betrachtet
– v.a. Polen, Rumänien und die Bürger der früheren Sowjetunion am
häufigsten vertreten sind (danach kommen die Ungarn und die Tschechen für
Deutschland). Dasselbe gilt für die Beschäftigung. Unter den MOE- Beschäftigten
bilden die Polen die größte Gruppe, gefolgt von Personen aus der früheren
Sowjetunion (in Österreich gefolgt von Rumänien und danach Ungarn.) Zusammenfassend
kann man sagen, dass die Ungarn nicht die wichtigste potentielle
Einwanderergruppe bilden und ihr Gewicht insgesamt gesehen relativ
niedrig ist.
Bewegungen aus Ungarn in die Mitgliedstaaten
1. Die heutige Lage
Man verfügt über keine genauen Daten, was die Zahl der ungarischen Staatsbürger
angeht, die in den EU Mitgliedstaaten wohnen und dort wirtschaftliche Tätigkeiten
ausüben, sondern nur über Schätzungen, weil die Daten, die von den
Empfängerländern gesammelt werden, nicht immer zugänglich sind. Es ist zu
beobachten, dass die Empfängerländer die Gesamtzahl der ausländischen Einwohner
einfach ermitteln können, aber die Zahl der Arbeitnehmer oder der
Selbstständigen ist nicht immer klar ersichtlich. Ich versuche, über zwei Kategorien
Informationen über Ungarn in der EU zu ermitteln, nämlich über Arbeitnehmer
(i) und Selbstständige (ii). Als Maßstab kann man erstens die bilateralen
Übereinkommen Ungarns und zweitens die Äußerungen der zuständigen Organe
in den Mitgliedstaaten heranziehen. Die bilateralen Abkommen Ungarns befassen
sich überwiegend mit dem Austausch von Praktikanten, obwohl die Be-