Die Osterweiterung der Euopaeischen Union (OcP 22) - Universität ...

Die Osterweiterung der EU 81
ropa auswirken können: Zum einen geht es dabei um die immer wieder
geäußerten Absichten westeuropäischer Unternehmen, nach Osteuropa überzusiedeln.
Zum anderen muss man sich die Situation in den Grenzregionen, wie sie
sich bereits heute darstellt, und ihre mögliche Entwicklung etwas näher anschauen.
a) In der öffentlichen Debatte um den Wirtschaftsstandort Deutschland wird,
wenn es denn politisch opportun erscheint, immer wieder gerne auf die aus unternehmerischer
Sicht vermeintlich paradiesischen Bedingungen in den Beitrittsländern
verwiesen. Zwar sei dort die Produktivität nicht so hoch wie in
Westeuropa, dieser Mangel an Produktivität werde aber durch geringere Lohnund
v.a. Lohnnebenkosten aufgefangen. Deswegen wird, beispielsweise bei
schwierigen Tarifverhandlungen in Deutschland, immer wieder gerne darauf
verwiesen, dass man ja das komplette Unternehmen nach Mittel- und Osteuropa
verlagern könne.
Die Erfahrung spricht dagegen, dass dies geschieht. Die Strategie von seriös arbeitenden
und argumentierenden Unternehmen besteht vielmehr darin, in Mittelund
Osteuropa im Rahmen von joint ventures oder anderen Kooperationsformen
die endogenen Beschäftigungspotentiale und die Standortvorteile zu nutzen, sich
aber dabei gleichzeitig darüber im klaren zu sein, dass es insbesondere bezüglich
der Qualifikation und der Qualitätsstandards erhebliche Defizite gibt.
Wenn Sie sich die Strategie beispielsweise von Volkswagen in Tschechien anschauen,
werden Sie feststellen, dass es dort seit Beginn der Investitionen dieses
Unternehmens bei Skoda zu einem erheblichen Qualifikations- und Innovationsschub
gekommen ist. Sie werden auch feststellen, dass Verantwortlichkeiten an
Führungspositionen zunehmend an Beschäftigte aus Tschechien übertragen
wurden, und Sie werden darüber hinaus feststellen, dass sich die Produktionskosten
in diesen Ländern mittlerweile stetig in Richtung zumindest südeuropäischer
Verhältnisse bewegen. Will sagen: mittel- und langfristig denkende Unternehmer
werden kaum aufgrund möglicherweise kurzfristig erreichbarer Vorteile
auf das vorhandene Know-how, auf die vorhandene Infrastruktur in der Bundesrepublik
Deutschland verzichten und ganz einfach ihr komplettes Unternehmen
nach Mittel- und Osteuropa verlagern, sondern vielmehr die jeweiligen Standortvorteile
nutzen wollen.
Unstrittig ist allerdings, dass eine neue Konkurrenzsituation entstehen kann.
Aber auch hier sehen wir, sozusagen jenseits der tagespolitischen Polemik, die
Chance, dass sich zum einen die Lebens-, Arbeits- und Produktionsbedingungen
in West- und Osteuropa mittelfristig auf hohem Niveau einander annähern. Zum
anderen sehen wir die Möglichkeit, dass sich westeuropäische und insbesondere
westdeutsche Unternehmen im Rahmen einer gesamteuropäischen Strukturpolitik
von ihren Aufgaben und Kompetenzbereichen her neu positionieren werden.