Die Osterweiterung der Euopaeischen Union (OcP 22) - Universität ...

Die Osterweiterung der EU 63
wird, in dem die zu erwartenden Gewinne für die Länder Ostmitteleuropas einseitig
auf Kosten Westeuropas gehen. Augenscheinlich findet sich hier eine weit
verbreitete Skepsis wieder, welche auch die Globalisierung als Null-Summen-
Spiel betrachtet. Dabei ist es wohl richtig, dass die Osterweiterung eine Art der
Globalisierung darstellt. Verlagerung von Produktionsstätten, Öffnung der
Märkte, zunehmender Wettbewerb und erwartete Migration sind Phänomene,
die auch den Globalisierungsprozess weltweit prägen. Demzufolge lässt sich die
Osterweiterung nicht nur als ein Integrationsprozess interpretieren, sondern auch
als eine spezifische Form der Globalisierung. Allerdings erscheint vor diesem
Hintergrund die gegenwärtige Praxis des Verhandlungsprozesses umso verfehlter.
Falls die Osterweiterung als eine Art der Globalisierung einzustufen ist,
sollte sie vorwiegend auch als ein ökonomischer Prozess behandelt werden.
Stattdessen versucht aber die Europäische Union, diesen ökokomischen Prozess
über Verhandlungen zu regeln, die starken administrativen Restriktionen unterworfen
sind.
2. Chancen für ein gemeinsames Wachstum
Bei der Beurteilung der Risiken und Ängste, die mit der Perspektive der Osterweiterung
verbunden sind, müssen mindestens drei Überlegungen berücksichtigt
werden. Zum einen werden die Mitgliedstaaten und ihre Regionen durch die
Osterweiterung regional sehr unterschiedlich betroffen sein. Beispielsweise
werden Deutschland und Österreich als unmittelbare Nachbarländer ökonomisch
wohl am meisten profitieren, obwohl sie auch den Großteil der Konsequenzen
im Alltag tragen werden. Die Länder Skandinaviens werden dagegen eindeutig
nur die positiven Effekte der Osterweiterung genießen. Die Südländer der Europäischen
Union werden wahrscheinlich eine Reduzierung der bisherigen Förderungen
erfahren, obwohl auch sie von der Erschließung der neuen Märkte in
Ostmitteleuropa recht gut profitieren können.
In ähnlicher Weise müssen wir zur Beurteilung der Ängste zwischen verschiedenen
Zeithorizonten unterscheiden. Die Auswirkungen der Osterweiterung
werden zum erwarteten Zeitpunkt des Beitritts der Länder der „ersten Welle“
vollkommen anders sein als die Auswirkungen gegen Ende des ersten Jahrzehnts
nach der Osterweiterung. Langfristig rechnen die Wirtschaftsexperten ohne
Ausnahme mit positiven Effekten.
Drittens sollten die Risiken der Osterweiterung von den Auswirkungen der Globalisierung
gesondert betrachtet werden. Die Globalisierung führt zur Marktverzerrung
und zur Segmentierung der Märkte – insbesondere des Arbeitsmarktes.
Folglich entsteht in einigen Segmenten des Arbeitsmarktes bereits dadurch
weltweite Konkurrenz, dass die nationalen Teilmärkte sich im Zuge der Globali-