HandbucH Littering - Littering Toolbox

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ein qualitativ hoch stehendes Umfeld sorgen und dadurch
die Hemmschwelle für unerwünschtes Verhalten
erhöhen. Eine ähnlich grundlegende Wirkung hat die
Gestaltung des öffentlichen Raums, die die soziale Kontrolle
und die Wertschätzung eines Ortes massgeblich
beeinflusst.
Da Littering ein gesellschaftliches Problem ist, muss
man aber zusätzlich etwas in den Köpfen bewegen, damit
der Abfall richtig entsorgt wird. Massnahmen wie Anreize,
Überwachung, Hinweisschilder oder die Beteiligung
der Bevölkerung konnten bisher in vielen Fällen Erfolge
erzielen. Die Wirksamkeit dieser kurz- bis mittelfristigen
Massnahmen ist allerdings sehr von den Bedingungen
vor Ort abhängig. Bussen beispielsweise können an
leicht kontrollierbaren Orten wie Schulen rasch Wirkung
zeigen, während sie in stark frequentierten öffentlichen
Räumen nur sehr schwierig umzusetzen sind. Anreize
wie das Verteilen von Litter-Beuteln, deren Rückgabe finanziell
belohnt wird, können in Aufenthaltsbereichen
mit einer gut erreichbaren Rückgabemöglichkeit Littering
stark reduzieren, während dies in Durchgangsbereichen
keinen Effekt haben würde. Hinweisschilder haben
- wenn richtig formuliert - eine sehr positive Wirkung
in Picknickbereichen, während sie nachts von Nachtschwärmern
kaum wahrgenommen werden. Kameras
können in geschlossenen Bereichen wie Parkhäusern
eine wichtige Kontrollfunktion einnehmen, im öffentlichen
Raum ist ihre Wirkung sehr umstritten. Patrouillen
können an stark genutzten Orten kontrollierend wirken,
an Orten mit überblickbarem Publikum hat es sich eher
bewährt, die Problemverursacher in beteiligenden Verfahren
mit einzubinden.
Öffentlichkeitsarbeit und Bildung im Abfallbereich
sind langfristige Massnahmen. Ihre direkte Auswirkung
auf Littering ist kaum messbar. Obwohl Littering in den
letzten Jahren trotz intensiver Kampagnen und Bildungsmassnahmen
zugenommen hat, kann man nicht sagen,
dass diese Massnahmen ihre Wirkung verfehlt haben.
Denn im gleichen Zeitraum ist auch das Abfallaufkommen
rapide gestiegen und die Nutzung des öffentlichen
Raums hat sich deutlich intensiviert. Öffentlichkeitsarbeit
und Bildung sind deshalb wichtige Massnahmen für
die Langzeitperspektive, für die es einen langen Atem
und viel Geduld braucht.
4.4. Massnahmenpakete
Reinigung und
Entsorgung
Abb. 18
Sauberkeit im öffentlichen Raum
Raumgestaltung
und -Qualität
Raumbezogene
Massnahmen
Die Wirkung von anti-Littering Bemühungen
erhöht sich, wenn die Massnahmen von den verschiedenen
Massnahmenebenen zu Paketen kombiniert
werden. Denn als Einzelmassnahmen erreichen Aktionen
wie Posterkampagnen, Abfallberge, Bussen oder Patrouillen
in vielen Fällen nicht den gewünschten Effekt:
das Publikum nimmt sie nicht genügend wahr und die
notwendige Schwelle zur Verhaltensänderung wird nicht
erreicht.
Eine Faustregel für Massnahmenpakete ist die Kombination
von Massnahmen, die gleichzeitig die Hemmschwelle
für Littering erhöhen und Anreize für das
korrekte Entsorgen schaffen. Die Information der Bevölkerung
ist ein Bestandteil, der in keinem Paket fehlen
sollte, da der Abfallthematik in der entsprechenden
Situation sonst keine grosse Beachtung geschenkt wird.
Es hat sich gezeigt, dass Massnahmenpakete besonders
dann wirkungsvoll sind, wenn sie die Bevölkerung
mit einbeziehen, sei dies durch aktive Beteiligung oder
durch Ansprechen vor Ort.
Die Zusammenstellung von geeigneten Massnahmenpaketen
hängt von den räumlichen Bedingungen
der Problemgebiete ab. Je nach Ausgangslage sind unterschiedliche
Kombinationen nötig. Methoden zur Auswahl
von passenden Massnahmen unter bestimmten
räumlichen Bedingungen werden in Kapitel 6 vorgestellt.
Öffentlichkeitsarbeit
und Bildung
Massnahmenebenen der Litteringbekämpfung