HandbucH Littering - Littering Toolbox

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6Der
integrierte
Handlungsansatz
Littering ist nicht bloss ein Produkt des Unterwegskonsums.
In sehr vielen Fällen steht es in enger
Wechselwirkung mit anderen drängenden Problemen im
öffentlichen Raum. Durch ein verändertes Ausgehverhalten
von Nachtschwärmern hat die abendliche Nutzung
öffentlicher Plätze und Pärke in den letzten Jahren
zugenommen. Jugendliche und junge Erwachsene im
Alter von 15 bis 30 halten sich länger und später im öffentlichen
Raum auf. Durch die hohe Mobilität besuchen
sie weit von ihrem Wohnhort entfernte Zielstandorte,
zu denen sie wenig persönlichen Bezug haben. Durch
diese Nutzung entstehen Probleme wie Ruhestörung,
Hausfriedensbruch, Schäden durch unsachgemässe Benutzung,
Vandalismus und Littering. Begleitet werden
diese Probleme von starkem Alkoholkonsum, der bis zum
Rauschtrinken anwachsen kann. An besonders problematischen
Standorten werden auch harte Drogen gehandelt
und konsumiert. In den städtischen und ländlichen Hotspots
entstehen so Problemsituationen, die nicht nur für
Ärger und Unmut anderer Nutzer sorgen, sondern auch
Sicherheitsprobleme und Unsicherheitsgefühle in der
Bevölkerung erzeugen. Wenn die Nachtschwärmer nach
dem Ausgang alkoholisiert nach Hause fahren, treten zudem
Probleme der Verkehrssicherheit auf.
Auch tagsüber tritt Littering als Teilproblem neben
Nutzungskonflikten, Ruhestörung und teilweise mit
Unsicherheit auf. Wird der Abfall nicht umgehend weggeräumt,
können zudem in wirtschaftlich schwächeren
Gebieten (z.B. Quartiere mit einkommensschwacher
Bevölkerung) Wechselwirkungen zwischen liegen gelassenen
Abfällen, Schmierereien und Instandhaltungsmängeln
entstehen und dadurch die Standortqualität
verringern und Unsicherheit erzeugen.
Aufgrund der verschiedenen Zusammenhänge zwischen
Littering und anderen Problemen liegt eine gemeinsame
Betrachtung im öffentlichen Raum auf der
Hand. In Problemgebieten mit komplexem Sachverhalt
(vor allem in nächtlichen Situationen) wird ein integrierter
Handlungsansatz benötigt, der auf der Ebene der gesellschaftlichen
Prozesse ansetzt und auf die Ursachen
eingeht, die an betroffenen Standorten zu Problemen
führen. Dies schafft neue Potentiale für eine effektive
Bekämpfung von Littering, da der Leidensdruck durch
die Verschmutzung an vielen Standorten nicht für aufwändigere
Massnahmen ausreicht.
Der integrierte Handlungsansatz in der Stadtentwicklung
dient in europäischen Gemeinden und Städten
bereits seit Längerem als viel versprechender Methode
zur Lösung sozialer Probleme. Grund ist die breite Beteiligung
der Raumnutzer und der Einbezug als oft als
schwierig empfundener Zielgruppen. Bei der Lösungs-