Jahresbericht 2011/2012 - Diakonie Württemberg

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8 Interview Dieter Kaufmann reduziert und beinahe abgeschafft. Wir haben auf landes- und bundespolitischer Ebene nicht nur klar widersprochen. Wir haben aus unseren Arbeitsfeldern aufgezeigt, wie nachweislich durch diakonische Hilfe Menschen eine Perspektive gefunden haben. Diese Menschen werden gebraucht. Es ist falsch, ihnen keine Teilhabe zu ermöglichen und sie aus dem Hilfesystem auszuschließen. Es ist dringend erforderlich, sie zu qualifizieren und vor allem ihnen geförderte Arbeitsplätze zu ermöglichen. Unsere Diakonischen Bezirksstellen stellen einen immer höheren Beratungsbedarf fest. Alleinerziehende und Familien, die von geringsten Löhnen leben müssen, kommen nicht zurecht. Wo Maßnahmen für Langzeitarbeitslose abgeschafft werden, fehlt den Betroffenen ein strukturierter Tagesablauf. Sie werden nicht erwartet, haben keine Aufgabe, oft sind sie orientierungslos. Dazu kommt die Überschuldung so vieler Haushalte. Wir haben zwei Mal die Situation auf eigene Kosten genau untersucht und festgestellt, dass die Überschuldung in den letzten Jahren stark zugenommen hat. Derzeit gibt es nur für rund fünf Prozent der absolut Überschuldeten Beratungsangebote. Deshalb fordern wir nach wie vor, dass in einem Armuts- und Reichtumsbericht auch die Überschuldungssituation laufend erforscht und dass die Zahl der Beratungsstellen erhöht wird. Ein weiteres Thema ist das interkulturelle Engagement. Wir haben Fachstellen in vier Regionen, die unsere Einrichtungen und Dienste bei ihrer interkulturellen Orientierung begleiten. Auch das Projekt FairCare und der Integrationspreis mit einer sehr guten Beteiligung sind hier zu nennen. Wir haben einen guten Austausch mit Partnern in Osteuropa. Das gute Miteinander von Kulturen und Religionen ist Ausdruck des diakonischen Auftrags. Es ist falsch, Menschen keine Teilhabe zu ermöglichen Was hat der Verband bei diesen Themen erreicht? Kaufmann: Bei der Instrumentenreform wurde uns auf Bundesebene bestätigt, dass wir durch unsere Aktivitäten zumindest kleine Veränderungen erreichen konnten. Hier wurden wir als <strong>Diakonie</strong> als die wahrgenommen, die für die langzeitarbeitslosen Menschen eintreten, Ideen entwickeln und aus guten Erfahrungen auf die dadurch entstandenen Lebensperspektiven verweisen können. Zum Thema Inklusion gibt es viele Aktivitäten von uns als <strong>Diakonie</strong>. Viele machen sich auf den Weg. In Verbindung mit dem Evangelischen Schulwerk sind wir mit einem Modellprojekt „Inklusive Schulentwicklung“ unterwegs, um zu überlegen, wie Inklusion in Regelschulen gestaltet werden kann. Das ist eine wichtige Herausforderung – dazu wollen wir unsere Schulen stärker gewinnen. Als weiteres Thema nenne ich unsere Beteiligung am Heimkinder-Entschädigungsfonds. Wir beraten und begleiten die Aufarbeitung in den Einrichtungen und unterstützen ehemalige Heimkinder bei der Aufarbeitung ihrer Geschichte. Baehrens: Im Vorfeld der Landtagswahl haben wir uns mit unseren sozialpolitischen Vorstellungen eingebracht. Es freut uns, dass vieles davon in den Koalitionsvereinbarungen seinen Niederschlag gefunden hat. Bei vielen Themen werden wir in der Politik und der öffentlichen Verwaltung als Gesprächspartner wieder ernst genommen. Den Umstieg vom Zivildienst auf den Bundesfreiwilligendienst haben wir gut bewältigt. Wir sind inzwischen der Träger mit den meisten Bufdi-Stellen bundesweit. Natürlich können wir den Zivildienst nicht ersetzen, aber wir haben den neuen Dienst gut etabliert. Auch Menschen über 27 Jahre finden dort Entfaltungsmöglichkeiten – 70 von den rund 420 Bufdis sind über 27 Jahre alt. Und, wie gesagt, beim Thema Inklusion haben wir erste Hürden genommen. In welchen Politikfeldern konnten keine Erfolge erzielt werden? Baehrens: Womit wir nicht zufrieden sein können, ist die Weiterentwicklung der Pflegeversicherung. Wir hatten uns dafür stark gemacht, dass die Pflegebedürftigkeit nicht nur anhand der körperlichen Bedürftigkeit beurteilt wird. Vor allem die Bedürfnisse demenziell Erkrankter werden kaum berücksichtigt. Mit dem Pflegeneuausrichtungsgesetz ist nicht der notwendige große Wurf gelungen. Die stationäre Pflege wird weiter geschwächt, nachdem die Qualitätsanforderungen immer größer werden und die Vergütung nicht Schritt halten kann. So stimmt der geforderte Personalschlüssel – den wir unbedingt halten wollen – nicht mit der Refinanzierung überein. Außerordentlich schwierig sind auch die Vergütungsverhandlungen in der ambulanten Pflege. Da tun sich besonders die
Es ist falsch, Menschen keine Teilhabe zu ermöglichen Interview 9 Krankenkassen schwer, dem politischen Ziel „ambulant vor stationär“ auch Taten folgen zu lassen. Gute Qualität in der Pflege muss bezahlt werden und unser Anspruch ist, dass wir die Pflegekräfte nach Tarif entlohnen. Hier muss sich politisch, aber auch gesellschaftlich noch viel tun. Bei der Frage von FSJ und Bundesfreiwilligendienst haben wir es immer noch nicht geschafft, dass für beide Freiwilligendienste gleiche Bedingungen gelten. Da muss sich der Bundesgesetzgeber noch bewegen. Kaufmann: Bei der Politik ist die besondere Situation von Langzeitarbeitslosen noch nicht genügend angekommen. Es gibt immer noch die Ideologie: Wenn die Wirtschaft wächst, kommen alle Menschen auch in Arbeit. Aber viele Betroffene schaffen diesen Weg nicht oder nur sehr mühsam. Die Zahlen der Langzeitarbeitslosen gehen nicht so zurück wie die der anderen Arbeitslosen. Und die Bundesagentur für Arbeit hat viele Millionen Euro an das zuständige Bundesministerium zurück überwiesen anstatt die Eingliederungshilfe, die dringend notwendig ist, wieder auszubauen. Das ist ein Skandal, der auch so genannt werden muss. Wir sind froh, dass zumindest das Land an einem neuen Landesarbeitsprogramm für Langzeitarbeitslose arbeitet, an dem wir uns intensiv beteiligen. Auf Bundesebene stoßen wir da leider auf wenig Verständnis. Verbandsinterne Herausforderungen Welche verbandsinternen Themen haben Sie im Berichtzeitraum beschäftigt? Middel: Bei uns im Vorstandsbereich war es das neue Risikomanagement. Wir brauchen dies als Frühwarnsystem, damit wir bei einer wirtschaftlichen Schieflage einer Einrichtung rechtzeitig helfen können. Unser Ziel ist, dass sich endlich alle Träger daran beteiligen. Und damit wir dann auch Mittel haben, um im Krisenfall helfen zu können, brauchen wir dringend den Einrichtungssicherungsfonds. Damit können im Krisenfall Einrichtungen und damit Arbeitsplätze für Mitarbeitende und Hilfen für Betroffene erhalten werden. Wir sind froh, dass wir von allen Seiten Unterstützung erfahren – von den Mitarbeitenden, über die Träger bis hin zur Landeskirche. Nun hoffen wir, dass wir die steuerlichen Hürden noch überwinden können. Wie schätzen Sie denn die derzeitige wirtschaftliche Lage unserer Träger ein? Middel: Die Situation hat sich verschlechtert. Es gibt immer mehr Indikatoren, die deutlich machen, dass es für unsere Träger schwieriger wird. Bei einem Drittel unserer Träger haben wir deutliche Anzeichen dafür. Darauf müssen wir reagieren. Welches verbandsinterne Thema war für Sie, Herr Kaufmann, besonders wichtig? Kaufmann: Wie gehen wir aufgrund der demografischen Entwicklung mit den Herausforderungen um? Zum einen haben wir älter werdende Menschen zu begleiten und zu pflegen. Die Zahlen steigen. Zum anderen werden wir in Zeiten des Fachkräftemangels unsere Mitarbeitenden gut führen und fortbilden müssen, damit sie auf Dauer den Anforderungen gewachsen sind. lm Projekt Chronos haben wir dies zusammen mit vielen unserer Mitglieder bearbeitet. Das hat uns eine hohe Anerkennung auch von außen gebracht, zum Beispiel von den Krankenkassen. Die Fortbildung und das Gesundheitsmanagement einer älter werdenden Mitarbeiterschaft sind sehr wichtig. Dies wird nach Abschluss des Projektes in den Einrichtungen weiterentwickelt werden. Wir sehen, dass auch an uns hohe Erwartungen im Hinblick auf die Personalentwicklungsberatung gestellt werden. In dem Projekt Chronos haben wir wichtige und qualifizierte Antworten entwickeln können. Ein überwältigendes Signal haben wir im Hinblick auf die Erwartungen an das geistliche Leben, die diakonische Kultur als Ausdruck des Glaubens, bekommen. Unser Gebetsbüchlein für Pflegende und Menschen, die mit älteren und kranken Menschen zu tun haben, ist über 60.000-mal angefordert worden. Das ist ein tolles Signal nach innen und nach außen. Heike Baehrens
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