Konzepterstellung für eine Lokale Beschäftigungsstrategie in der ...

TOP 6:
Arbeit in den Arbeitsgruppen
Arbeitsgruppe 1:
Beschäftigung und Arbeitslosigkeit
Im Rahmen der Arbeitsgruppe 1 wurden für die Erarbeitung der SWOT-Analyse folgende zu
berücksichtigenden Aspekte hervorgehoben:
1. Verfestigung der Strukturen von Arbeitslosigkeit
• Politik und Gesellschaft sollten sich in der öffentlichen Debatte und auf Handlungsebene
der Tatsache stellen, dass Vollbeschäftigung trotz Wirtschaftswachstum
kaum realisierbar ist. Ein bestimmter Anteil von Arbeitslosen ist nicht (mehr) auf
dem 1. Arbeitsmarkt integrierbar, weil entweder die Zahl an neuen Beschäftigungsmöglichkeiten
eingeschränkt ist oder für entsprechende Qualifikations- und Personalbedarfe
der Unternehmen kein adäquates Arbeitskräfteangebot besteht.
• Für die Gruppe von nicht in den 1. Arbeitsmarkt integrierbarer Menschen besteht daher
die Notwendigkeit sozialpolitischer Maßnahmen. Hinsichtlich der Zielsetzung
solcher Maßnahmen müssen geeignete Bewertungsmaßstäbe gefunden werden,
denn wenn Integration nicht möglich ist, kann Integration als solche keine realisierbare
Zielsetzung sein. Die Realisierung von Zwischenzielen – wie z.B. der Erhalt oder
die Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit oder die soziale Stabilisierung könnte
eine zielgruppengerechtere inhaltliche Ausrichtung von Förderangeboten ermöglichen.
• Wichtig ist die Unterscheidung zwischen „motivierten“ und „nicht-motivierten“ Arbeitslosen:
Zielsetzung für motivierte Arbeitslose sollte nach wie vor die Integration in den
1. Arbeitsmarkt sein, wobei unternehmensnahe Beschäftigungsverhältnisse am 2.
Arbeitsmarkt (z.B. ABM) dann ein Schritt in die richtige Richtung sind, wenn gleichzeitig
bestehende Arbeitsplätze in Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft nicht
gefährdet sind.
• Ehrenamtliche Tätigkeiten, Vereinstätigkeiten oder bürgerschaftliches Engagement
bieten Langzeitarbeitslosen die Möglichkeit einer aus gesellschaftlicher Perspektive
sinnvollen Beschäftigung. Gleichzeitig sind sie für die Langzeitarbeitslosen wichtig
zum Erhalt ihrer Arbeitstugenden und zur Vermeidung von gesellschaftlicher Ausgrenzung.
Allerdings zeigen Erfahrungen, dass Beschäftigungsmöglichkeiten in diesen
Bereichen ein gewisses Maß an persönlichen und fachlichen Kompetenzen erfordern,
die nicht bei allen Langzeitarbeitslosen vorhanden sind. Solche Tätigkeiten
stellen damit kein „Patenrezept“ bei der Überwindung von Langzeitarbeitslosigkeit
dar.
2. Erhalt der Beschäftigungsfähigkeit
• Mit Blick auf das arbeitsmarktpolitische Zwischenziel des Erhalts bzw. der Verbesserung
der Beschäftigungsfähigkeit (SGB II) wurde u.a. auf die Bedeutung von gesundheitlichen
Problemen, v.a. im psychosomatischen Bereich hingewiesen, die in
einem engen Zusammenhang mit der Betroffenheit durch Langzeitarbeitslosigkeit
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