Nationale Demenzstrategien - Institut für Sozialforschung und ...

Endbericht
schungsanstrengungen in der medizinischen Grundlagenforschung. So wurde z.B. im Jahr 2008 ein Pro-
gramm von 35 Mio. Euro für die Forschung zu neurodegenerativen Erkrankungen aufgelegt, für die vo-
rangegangenen Jahre 2002 bis 2006 wurde insgesamt eine ähnliche Größenordnung für die Erforschung
der neurologischen Grundlagen der Demenz aufgewendet.
17. Nationale und regionale Unterstützung für die Umsetzung der Strategie
Im Rahmen dieses Ziels soll sichergestellt werden, dass ein Minimum an Unterstützungsangeboten („Na-
tional baseline measurement of services“) landesweit verfügbar ist. Vor allem in Regionen mit bisher
schwacher Infrastruktur sollen die Kommunen und die lokalen Akteure unterstützt werden, eine Strate-
gie und Maßnahmen vor Ort zu entwickeln. Regionale Teams sollen dabei die Akteure beraten und un-
terstützen.
Das Dokument ist mit farbigen Hervorhebungen, Grafiken, großen Fotos von älteren Personen und Pfle-
gekräften sowie vielen Zitaten von Betroffenen aufbereitet, die die Problemlagen beispielhaft verdeutli-
chen. Die Beschreibung der Ziele und Maßnahmen ist durchgehend so strukturiert, dass zuerst das Ziel
und die dazugehörigen Maßnahmen genannt werden, danach folgen der Problemhintergrund und Erklä-
rungen, inwiefern die genannten Maßnahmen zur Verbesserung der Situation beitragen sollen. Ein Fi-
nanzierungsplan für die einzelnen Maßnahmen existiert nicht.
Rund sechs Monate nach Erscheinen des Demenzplanes wurde ein Implementationsplan (Living Well
With Dementia: A National Dementia Strategy - Implementation Plan) veröffentlicht, der den Stand der
Umsetzung mit entsprechenden Verantwortlichkeiten dokumentiert. Dieser Implementationsplan wur-
de im Jahr 2010 und 2011 überarbeitet (Quality outcomes for people with dementia: building on the
work of the National Dementia Strategy, 2010; National Dementia Strategy. Equalities Action plan, 2011)
und um eine Zusammenstellung von Beispielen guter Praxis ergänzt (Living well with dementia: A Na-
tional Dementia Strategy Good Practice Compendium - an assets approach, 2011). Im Zuge der Überar-
beitung (2010) wurden die Ziele der Demenzstrategie inhaltlich auf frühe Diagnose, auf die Pflegequali-
tät im Krankenhaus und in stationären Einrichtungen sowie auf die Reduzierung des Psychopharmaka-
Einsatzes fokussiert. Sie wurden dabei so formuliert, dass sie in 12 Aussagen münden, die Demenzkran-
ke im Jahr 2014 über sich und ihre Lebenssituation sagen können sollen. Damit wurde der Fokus von
den Maßnahmen, Strukturen und Prozessen hin zu den Wirkungen verlagert.
Der Entwurf des Demenzplanes für England wurde von einer Arbeitsgruppe des Gesundheitsministeri-
ums sowie von vier themenspezifischen Arbeitsgruppen mit jeweils ca. 12 bis 15 externen Expertinnen
und Experten erarbeitet. Zur Erstellung des Planes wurde eine breite Beteiligung möglichst vieler Perso-
nengruppen angestrebt, u.a. fanden landesweit über 50 öffentliche Veranstaltungen statt, an denen
mehr als 4000 Personen teilnahmen, außerdem wurden über 600 Antworten auf das zunächst formu-
lierte Consultation Paper ausgewertet.
Frankreich
Der „Plan national contre la maladie Alzheimer“ liegt in Frankreich seit Anfang 2008 vor und hat eine
Laufzeit bis Ende 2012. Der Plan gliedert sich in drei Handlungsfelder mit 11 Zielen, denen insgesamt 44
Einzelmaßnahmen von sehr unterschiedlichem Umfang und differierende Reichweite zugewiesen sind.
Zehn dieser Einzelmaßnahmen wiederum gelten als „Schlüsselmaßnahmen“ mit besonderer Priorität.
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