Nationale Demenzstrategien - Institut für Sozialforschung und ...

Endbericht
� Die Unterstützung pflegender Angehöriger spielt in den meisten Plänen eine wichtige Rolle. Hier
geht es vielfach um Beratung und psychosoziale Unterstützung sowie um den Ausbau von Ent-
lastungsstrukturen (z.B. geeignete Tages- und Kurzzeitpflegeangebote).
� Eine große Übereinstimmung fand sich in allen Demenzplänen bei der Förderung der Forschung
zu Demenz, allerdings mit unterschiedlichen forschungsstrategischen Schwerpunktsetzungen
(s.u.).
� Nur in der Hälfte der ausgewerteten Demenzpläne wird die ethische, gesellschaftliche und sozi-
alpolitische „Haltung“ gegenüber den Demenzkranken explizit thematisiert. In den Demenplä-
nen, in denen solche ethischen Grundprinzipien formuliert wurden, kommt ihnen für die Aus-
richtung der Handlungsfelder und Maßnahmen ein hoher Stellenwert zu. In anderen Demenz-
plänen, die stark operativ auf Maßnahmenformulierung und Umsetzungsplanung ausgerichtet
sind (z.B. Frankreich, Schweizer Kantone), spielen solche Überlegungen hingegen keine Rolle.
In der Zusammenschau der Nationalen Aktionspläne zeigen sich weitere Divergenzen in folgenden Punk-
ten:
� Was die inhaltliche Ausrichtung der Forschungsförderung anbelangt, wird in einigen Ländern ei-
ne gleichrangige Förderung von medizinischer Forschung und Pflege- bzw. Versorgungsfor-
schung angestrebt. In anderen Ländern (z.B. England und Frankreich) steht die medizinische
Grundlagenforschung im Fokus, während in einer dritten Gruppe (z.B. Norwegen und Australien)
der Fokus auf die Erforschung der Pflege- und Versorgungsoptimierung sowie der sozialen Prob-
leme der Demenz gerichtet wird.
� Differenzen zeigen sich auch in der Reflektion von mit der Demenz verbundenen sozialen Prob-
lemen und von Umsetzungsbarrieren, die einer Verbesserung der Situation bisher entgegenste-
hen. In einigen der Aktionspläne werden die gesellschaftliche Tabuisierung der Demenz, die so-
zialen Ungleichheiten im Zugang zu Hilfeangeboten, die Schwierigkeit der Übertragung von Mo-
dellprojekten und die Grenzen der Finanzierbarkeit zum Teil ausführlich reflektiert (z.B. Australi-
en, Niederlande, Schottland, Wales), in anderen hingegen tauchen solche Überlegungen gar
nicht auf (z.B. Frankreich, Schweizer Kantone).
� Schließlich differieren die ausgewerteten Demenzpläne erheblich hinsichtlich der Konkretisie-
rung der Maßnahmen, der Vorgaben von Zeitlimits und Verantwortlichkeiten in der Umsetzung
sowie der Aussagen zur Finanzierung. So nimmt Frankreich eine „Vorreiterrolle“ in der Präzisie-
rung der Maßnahmen und der Umsetzungsplanung ein. In anderen Plänen, wie z.B. in Norwegen
oder Schottland, werden eher die Ziele benannt, die innerhalb eines bestimmten Zeitraums er-
reicht werden sollen (z.B. entlang der Frage: „Was sollen Demenzkranke und Pflegende über ih-
re Situation im Jahr 2014 sagen können?“).
� Weitere Differenzen zeigen sich in Umfang und Informationsgehalt des Planes, in der Bedeutung
der Aktivitäten für die Steuerung, im Monitoring und in der Evaluation der Prozesse sowie in der
medialen Gestaltung und in den Zielgruppen des Planes. Während sich in einigen Fällen (z.B.
Wales) der Plan in farblich bunter Aufmachung und einfach gehaltener Sprache an die breite Be-
völkerung wendet, sind andere Papiere (z.B. Frankreich, Schweizer Kantone, Nordirland) schlicht
gehaltene und meist umfängliche Arbeitspapiere, die sich eher an die politischen Akteure und
an die Fachöffentlichkeit wenden.
31