Nationale Demenzstrategien - Institut für Sozialforschung und ...

Endbericht
zont dar. In den anderen Fällen wurden zumindest die institutionellen Akteure in Verfahren der mündli-
chen Anhörung und der schriftlichen Stellungnahme an der Bearbeitung des Demenzplanes beteiligt.
Hervorzuheben ist hier die Beteiligung der Alzheimer Gesellschaft als Mit-Herausgeber der „Dementia
Vision“ (zusammen mit der Regierung) in Wales und die Einbeziehung einer Arbeitsgruppe von dementi-
ell Erkrankten in die Formulierung des Demenzplanes in Schottland. In England und eingeschränkt auch
in Australien und Nordirland wurde zudem über eine Reihe von Veranstaltungen die breitere Öffentlich-
keit in die Diskussion des Demenzplanes einbezogen. Für das Beispiel England mit landesweit mehr als
50 Veranstaltungen und mehreren tausend Teilnehmerinnen und Teilnehmern kann davon ausgegangen
werden, dass die breite Beteiligung nicht nur der Optimierung des Entwurfes und der Schaffung politi-
scher Legitimation diente, sondern dass dieser Prozess selbst auch die Mobilisierung und Sensibilisie-
rung der Bevölkerung für das Demenz-Thema vorangebracht hat.
Nach Abschluss der Beteiligungsphase wurden schließlich die Kritik und die Anregungen in der abschlie-
ßenden Fassung des Planes verarbeitet. Über den jeweiligen Status der Demenzpläne liegen nur wenige
Informationen vor. In Australien wurde der Plan durch die Konferenz der Gesundheitsminister der Staa-
ten und des Bundes beschlossen, in Frankreich durch den Staatspräsidenten als Nationale Strategie ver-
kündet. In den meisten Fällen wurden die Demenzpläne durch die Gesundheitsministerien der Länder
herausgegeben und in der Öffentlichkeit präsentiert.
4.4 Zwischenfazit
Im Resümee zeigt die Auswertung der Demenzstrategien aus den verschiedenen Ländern vor allem ei-
nes: Es gibt keinen „Musterplan“, der im Sinne eines einfach übertragbaren „Rezeptes“ von jeweils an-
deren Ländern wie Deutschland genutzt werden könnte. Die Ergebnisse verdeutlichen ein Spektrum an
Varianten zu den inhaltlichen Schwerpunktsetzungen und zu den Vorgehensweisen bei der Entwicklung
einer Nationalen Demenzstrategie. Ebenso zeigen sie verschiedene Möglichkeiten auf, was die Anlage,
den Zielgruppenbezug und die „Aufmachung“ eines Aktionsplanes anbelangt. Möglicherweise besitzt die
Erstellung einer koordinierenden und priorisierenden Strategie bereits selbst eine eigenständige Kataly-
satorfunktion, die wichtiger sein kann als die Umsetzung der einen oder anderen als prioritär definierten
Maßnahme. Für Akteure, die einen analogen Prozess in Deutschland anstoßen wollen, können als Resul-
tat an dieser Stelle einige wichtige Gestaltungsfragen festgehalten werden:
� Inwiefern soll für die Inhalte einer Demenzstrategie eine Differenzierung in strategische Hand-
lungsfelder und in einzelne Maßnahmen vorgenommen werden? Welche Maßnahmen werden
zu welchen Handlungsfeldern gebündelt?
� An welche gesundheits- und sozialpolitischen Programme kann und muss eine Nationale De-
menzstrategie anknüpfen? Inwiefern können über solche Programme Ressourcen für die Ver-
besserung der Situation Demenzkranker mobilisiert werden?
� Wie differenziert und wie verbindlich soll die Maßnahmenplanung erfolgen (Zeitziele, Verant-
wortlichkeiten, Finanzierungsgrundlage, Überprüfbarkeit der Umsetzung etc.)?
� Welche Rolle sollen ethische Prinzipien für die Handlungsfelder und Maßnahmen spielen?
� Wie breit kann und muss der Entwicklungsprozess für Beteiligung geöffnet werden?
Die Anforderung zur Bündelung der gesellschaftlichen Kräfte für die gesellschafts- und gesundheitspoli-
tische Herausforderung der Demenz besteht ganz unabhängig von der politischen Aufforderung, die der
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