Nationale Demenzstrategien - Institut für Sozialforschung und ...

Endbericht
Beteiligung von Bundesländern und Kommunen abzubilden. Dieses Vorgehen erfordert jedoch
ein elaboriertes „Pflichtenheft“ zu den qualitativen und quantitativen Anforderungen der Ausar-
beitungen, zum Arbeitsprozess und zur Ergebnissicherung. Sofern die Gruppen zu sehr unter-
schiedlichen und schwer zu integrierenden Ergebnissen gelangen, stellen sich hohe Anforderun-
gen an die Steuerung und die Zusammenführung der einzelnen Beiträge. Eine zweite Variante,
die den Vorteil einer besseren Steuerbarkeit der Ergebnisse und einer zeitnäheren Abwicklung
des Vorhabens hat, würde eine um Expertinnen und Experten sowie Ländervertretungen erwei-
terte Allianz darstellen, welche allein den Entwurf für eine Nationale Demenzstrategie formu-
liert. Diese Variante beinhaltet jedoch das Risiko, dass die zwangsläufig größere Gruppengröße
eine arbeitsfähige Einheit übersteigt und dass die für die unterschiedlichen Themen erforderli-
che Spezialkompetenz nicht ausreichend einbezogen werden kann. Um diese Nachteile zu kom-
pensieren wäre es möglich, die Gruppen – je nach Thema – um gesonderte Sachverständige zu
ergänzen und die Sitzungen der Gruppe sorgfältig – im Sinne von Inputs und Textvorlagen – vor-
zubereiten, bzw. kontinuierlich auch zwischen den Sitzungen eine inhaltliche Abstimmung si-
cherzustellen.
Ziel einer ersten Bearbeitungsphase sollte der Entwurf einer Nationalen Demenzstrategie sein,
die die geplanten Schritte zunächst in Form eines Thesenpapiers generiert. Dieses Papier sollte
in einem breiten Beteiligungsprozess abgestimmt werden. Dazu sollte es z.B. an die relevanten
Verbände mit der Bitte um Stellungnahme verschickt werden. Auch Praxisvertreterinnen und -
vertreter, z.B. aus Good Practice-Modellen können an dieser Stelle die Gelegenheit bekommen,
ihre Erfahrungen in den Prozess einzubringen. Eine Einbindung der Öffentlichkeit wäre ein erster
Schritt zur Einleitung der intendierten gesellschaftlichen Verantwortungsübernahme. Dabei sind
unterschiedliche Formen denkbar, etwa die Diskussion mit Bürgerinnen und Bürgern im Rahmen
von Bürgerversammlungen oder moderierte Online-Diskurse.
IV. Unabhängig von der Organisationsform der Arbeitseinheiten sind verschiedene Anforderungen
an den Prozess zu stellen, die sich aus den Demenzplänen, aber auch aus den Erfahrungen der
Expertinnen und Experten ableiten lassen:
� Ziele und Maßnahmen einer Nationalen Demenzstrategie müssen möglichst konkret be-
schrieben werden, damit sie überprüfbar sind. Um eine Verbindlichkeit herzustellen, ist es
erforderlich, für jedes Handlungsfeld die Arbeitsschritte und die zu beteiligenden Akteure zu
definieren und einen Zeit- und Kostenplan zu entwickeln. Ggf. sollten für die Maßnahmen
Indikatoren gebildet werden, welche eine Überprüfung der Umsetzung der Strategie ermög-
lichen.
� Denkbar ist zudem, für jedes Handlungsfeld eine oder zwei Schlüsselmaßnahmen zu definie-
ren, die mit besonderer Priorität umgesetzt werden. Solche Maßnahmen könnten zur Mobi-
lisierung für die Gesamtstrategie beitragen und den Fortschritt in der Bewältigung der „Her-
ausforderung Demenz“ sichtbar machen.
� Die Demenzstrategie muss eine Langzeitperspektive verfolgen, weil viele der zu erreichen-
den Ziele Zeit erfordern. Zur Prozesskontrolle bedarf es eines Monitoringsystems, mit des-
sen Hilfe Zwischenergebnisse (z.B. alle drei Jahre) abgerufen werden können.
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