Mediterranean Action Plan

Rapport de synthèse
4. Cadrage régional : questions économiques
Les questions économiques et financières régionales liées au développement des énergies
renouvelables et des actions d’utilisation rationnelle de l’énergie, et les effets d’entraînement
qui peuvent être liés ont été abordés lors de la deuxième session de l’atelier de Monaco.
Cette séance entendait également aborder la question financière, souvent avancée comme
explication à la faiblesse du développement des ER et de l’URE.
Les résultats préliminaires de deux études régionales ont été présentés. L’une sur
l’estimation du coût de la non action au regard des ER et de l’URE (application au cas du
Maroc) ; l’autre sur la prise en compte des ER et de l’URE dans l’aide internationale en
Méditerranée. La question du financement des ER et de l’URE a également été abordée à
travers un bilan de l’activité « finance carbone » et de l’utilisation du Mécanisme de
Développement Propre en Méditerranée pour inciter les investissements directs étrangers
privés dans des technologies à faible émission de GES. Enfin les effets d’entraînement sur
l’économie tunisienne du développement des chauffes eau solaires ont été présentés
(exemple cité dans le & 6.1).
4.1 Le coût économique de la non action au re gard des ER et
d e l’URE
Cette étude vise à montrer l’intérêt économique de court terme (5 à 10 ans) des pays à
s’engager dans des stratégies nationales de maîtrise de l’énergie permettant d’atteindre les
objectifs régionaux de la SMDD. Les effets macroéconomiques de diverses stratégies
énergétiques sont analysés en les mettant en relation avec les contraintes économiques
principales des PSEM qui sont celles de l’emploi (et donc de la croissance), de la
« soutenabilité » budgétaire et de la balance des paiements. A cette fin, un outil de
simulation a été élaboré dans le cadre de l’étude et appliqué au cas du Maroc. Il a permis
d’effectuer des simulations et de fournir au final une estimation du montant de la facture
énergétique en fonction de différentes stratégies énergétiques (incluant le développement
d’ER et d’URE).
Dans chacune des simulations, l’objectif a été de comparer le total de la facture si des
stratégies ambitieuses d’ER et d’URE sont mises en place avec le total de la facture si les
tendances observées perdurent. Cet outil permet ainsi de répondre à une question du type
« quel est le gain à attendre (en millions d’USD) d’actions améliorant l’efficacité énergétique
de 1% par an pendant 10 ans ? ». Ce gain, peut aussi être qualifié de « coût de la non
action », c’est-à-dire le coût de la non intégration d’actions d’efficacité énergétique. L’intérêt
de ce type d’exercice réside aussi dans le fait que ce gain peut être comparé aux coûts des
mesures à prendre pour y arriver.
Plusieurs simulations ont été effectuées pour le Maroc pour la période 2005-2015 et
présentées lors de l’atelier de Monaco.
Les résultats provisoires montrent que le potentiel de gain économique le plus important se
situe dans l’amélioration de l’efficacité énergétique dans le résidentiel et le transport. Une
amélioration identique de l’efficacité énergétique dans l’industrie donne aussi des résultats
intéressants : ils se chiffreraient à 511 millions de USD pour les 3 dernières années de la
période considérée 2013/2015. On peut comparer ce montant au budget de la caisse de
compensation du Maroc (compensation du différentiel du prix international de l’énergie
(produits pétroliers) par rapport au prix domestique) pour 2007 qui est d’environ 700 millions
d’USD selon la loi de finance. Or, le budget de cette caisse de compensation pèse
lourdement sur les finances publiques, comme de nombreuses coupures de presse
marocaine l’expliquent régulièrement. Des scénarios ramenant le taux de perte (production
et distribution) de 16 à 10% et intégrant une plus forte pénétration des énergies
renouvelables donneraient un potentiel d’économie moins important.
Ainsi, les premiers résultats quantifiés estimés pour le Maroc montrent qu’un potentiel
financier important semble pouvoir se dégager du fait même de l’intégration d’action d’ER et
d’URE au niveau des pays. Les discussions ont affirmé l’importance de présenter en valeur
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