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W i R T s c H A F T wirtschaft. Lohnt sich die Produktion dieser Stoffe in Europa aufgrund der Belastungen durch den Emissionshandel nicht mehr, ist davon auch die weitere Wertschöpfungskette bedroht. Die energieintensiven Industrien haben in der Vergangenheit bereits stark in moderne Produktionstechniken investiert und damit viel für den Klimaschutz getan. Zwischen 1990 und 2006 reduzierten sie die CO 2 Emissionen um insgesamt 20 Prozent. Darüber hinaus tragen sie mit ihren Produkten in vielen Bereichen zum Klimaschutz bei: Energieeffiziente Gebäude, Fahrzeuge und Haushaltsgeräte werden ebenso wie Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien durch die Grund und Werkstoffe der energieintensiven Industrien erst möglich. Sollen diese Stoffe auch weiterhin in Deutschland hergestellt werden, sind wettbewerbsfähige Rahmenbedingungen notwendig. ■ their products help protect the climate in many fields: energyefficient buildings, vehicles and household appliances as well as installations for the generation of renewable energies become possible in the first place only with materials from the energyintensive industries. Competitive framework conditions are needed if these materials are to be manufactured in Germany also in the future. ■ Gesetzliche Regelungen zum Schutz stromintensiver Unternehmen greifen zu kurz Erneuerbare Energien verursachen indirekte Kosten in Milliardenhöhe Die Novelle des Erneuerbare-Energien- Gesetzes (EEG) sieht im Jahr 2009 durchschnittlich eine starke Anhebung der Vergütungssätze vor. Neben den direkten Kosten ist in den kommenden Jahren ein erheblicher Anstieg der indirekten Kosten im Zusammenhang mit dem Ausbau der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien zu erwarten. Bereits 2006 hat die Erzeugung von Strom aus erneuerbaren Quellen die inländischen Stromverbraucher nicht nur mit der EEG-Umlage in Höhe von rund einem Cent je Kilowattstunde belastet, sondern zusätzlich indirekte Kosten in Höhe von rund 445 Mio. Euro verursacht. Eine Studie der TU Berlin (Fachgebiet Energiesysteme) für die Wirtschaftsvereinigung Metalle (WVM) berechnete, dass die indirekten Kosten der Erneuerbaren Energien bis 2020 auf mindestens 3,3 Mrd. Euro pro Jahr ansteigen werden. Das bedeutet für die stromintensiven Industrien in Deutschland einen Aufschlag von mehr als 0,7 Cent je Kilowattstunde. Im kürzlich neugefassten EEG wurde verankert, dass die Belastung stromintensiver Unternehmen des produzierenden Gewerbes auf maximal 0,05 Cent/kWh begrenzt wird, um die internationale Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen zu erhalten. Diese Begrenzung erfasst lediglich die direkten Kosten der Förderung. Die starke und gesetzlich nicht eingeschränkte Zunahme der indirekten Kosten wird dagegen voll auf die Unternehmen durchschlagen, kritisiert die WVM und fordert eine Freistellung der Unternehmen von den indirekten Kosten. Die Studie der TU Berlin geht davon aus, dass das novellierte EEG zu einem weiteren massiven Ausbau der Windenergienutzung in Deutschland führen wird. Für 2020 wird mit einer installierten Windenergieleistung von 45.000 MW onshore und 20.000 MW offshore gerechnet. Die Stromproduktion der Anlagen wird dann bei einem stark fluktuierenden Anlagenbetrieb jährlich rund 152 Mrd. kWh betragen. Um die neuen Anlagen an das vorhandene Stromnetz anzuschließen, sind nach Berechnungen der Wissenschaftler Investitionen von insgesamt rund 6 Mrd. Euro notwendig. Diese Kosten deckt das EEG nicht ab; sie sind von den Stromnetzbetreibern aufzubringen, die die Kosten an die Verbraucher weitergeben werden. Für das Jahr 2020 führt dies zu anteiligen Mehrkosten von 540 Mio. Euro. Um das zusätzliche Stromangebot sicher und verlässlich zu transportieren, sind Netzverstärkungen auf 400 Kilometer Länge und Netzneubauten auf 850 Kilometer Länge erforderlich. Die Kosten dafür betragen 1,1 Mrd. Euro oder anteilig 270 Mio. Euro für das Jahr 2020. Die Gutachter haben darüber hinaus die Kosten für Energieverluste, Maßnahmen zum Erhalt der Netzsicherheit berechnet. Erhebliche Kosten verursacht die natürliche Schwankung der Windstromerzeugung. Notwendige Ausgleichsmaßnahmen werden im Jahre 2020 mit über 1,3 Mrd. Euro beziffert. In die Untersuchung wurden mögliche preissenkende Wirkungen der Windenergienutzung ebenfalls einbezogen. Im Zentrum der Betrachtungen stand der sogenannte Merit-Order-Effekt. Verschiedene Untersuchungen der jüngsten Zeit hatten errechnet, dass bei hoher Windstromerzeugung die Tagespreise an der Strombörse zwischen 3,17 und 7,83 Euro je Megawattstunde sinken. Bezogen auf das jeweilige Handelsvolumen der Strombörse EEX hätte dies eine Entlastung der Stromverbraucher von 490 Mio. Euro im Jahre 2006 zur Folge gehabt. In der vorliegenden Untersuchung werden diese Hochrechnungen massiv bezweifelt. Aussagekräftige Angaben zum Merit- Order-Effekt der Windstromerzeugung setzen der Studie zufolge zunächst eine verbesserte Transparenz bei der Vermarktung von EEG-Strom voraus. Bei einem Zeithorizont bis 2020 wird es keinen die Stromverbraucher entlastenden Merit- Order-Effekt geben. Die EEG-bedingten negativen Auswirkungen auf Kraftwerksinvestitionen bewirken das Gegenteil. Die Brennstoffersparnis der Windstromerzeugung beziffern die Wissenschaftler für 2020 auf insgesamt 270 Mio. Euro. Dem stehen Kosten für die Vorhaltung von Reservekraftwerken in Höhe von knapp 1,2 Mrd. Euro gegenüber. Aufgrund der stark zunehmenden indirekten Kosten der Erneuerbaren Energien sei eine gesetzliche Regelung erforderlich, um die Wettbewerbsfähigkeit stromintensiver Industrien zu erhalten, heißt es in der Studie. Die bisherige Begrenzung nur der direkten Kosten sei nicht mehr hinreichend. 30 ALUMINIUM · 11/2008
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